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2006年5月6日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
住房宽敞社区漂亮 养老医疗都有保障
绍兴城中村改造造福万千农民
  本报讯 (记者 应建勇 周智敏 通讯员 何秦江) 这几天,绍兴市越城区府山街道金鸡塘村村民王建明每天乐呵呵的:“再过几天,我们家房子的房产证可以到手了!凭这个可向银行申请抵押贷款,我一直犯愁的企业周转资金不足的难题快要解决了!”

  王建明告诉笔者,在金鸡塘村实施“城中村”改造后,他分到了2套公寓房,一套自住,一套出租。让他想不到的是,在住房条件大大改善的同时,三证齐全的公寓房还帮他解了企业发展的燃眉之急。

  近年来,随着城市不断向外拓展,绍兴近郊不少农村成为 “都市里的村庄”。这些村庄杂乱拥挤,配套设施缺乏,村民要求改善居住条件的呼声强烈。为此,2002年,绍兴市委、市政府作出了改造城中村、造福万家人的决策。

  城中村改造拆迁难度大、投入资金多,是各地普遍感到棘手的一个难题,怎样才能有效推进这项工作?绍兴市领导认为,城中村改造是为民造福的实事工程,只要坚持让利于民,再难办的事也能为老百姓所接受。

  秉承这样的理念,2002年6月起,一场惠及数万农民的“城郊革命”在绍兴展开。

  考虑到被拆迁村民大多有“恋乡情结”,绍兴市采取“就近、就城、就便”的原则,城中村改造后安居小区以相对集中的组团形式规划建设,力争做到原拆原建、合理布局。安置小区的容积率控制在1.3以下,绿地率不低于35%,均远远优于城市同类住宅小区。

  城中村改造让农民得到了许多实惠。为改善被拆迁农民的居住水平,绍兴市采取了“下保底、上封顶”的政策。人均住房面积不到25平方米的补足到25平方米,补足部分每平方米安置价只需713元;最高的人均可享受40平方米。改造以后的房产比原来大大增值,而且权证齐全,可以上市交易,也可抵押贷款。即使是房屋出租,收益也比过去大大增加。

  为解决农民的生存就业问题,绍兴市实施了农民转岗就业工程,目前绍兴市区已累计培训被征地农民近5万名,帮助他们实现就业和再就业;对因城中村改造等被征地的农民,实现养老保险制度100%覆盖,困难群众最低生活保障100%覆盖,医保覆盖面超过90%,目前已有3万多农民开始领取养老金。另外,绍兴市还出台留地发展政策,给改造的城中村一定指标的集体留用地,用于发展商贸、流通等三产项目,确保集体经济可持续发展。

  以民为本、让利于民,使绍兴的城中村改造工作得到了大多数农民的支持。目前,绍兴中心城市城中村改造已累计投入资金94亿元,建成48个安置小区,入住户数25332户。

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