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2006年4月17日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
村干部的报酬群众说了算
余杭村村实行“双述双评”
  本报讯 (记者 金波 任建明 区报道组 张移峰) “以前群众对村干部拿多少报酬不清楚,现在村干部拿多少报酬补贴,全由我们 ‘评’了算!”杭州市余杭区运河镇螺蛳桥村村民任荣华近日告诉记者。不久前,该村举行“双述双评”大会,班子成员先后向组长、村民代表和部分党员代表报告一年来履行职责,为民办实事、做好事和廉洁自律情况,代表们对村干部进行民主评议后决定:给村党支部书记沈掌浓每月增加400多元,其他班子成员每月增加300多元。

  “双述双评”是“法治余杭”建设的重要载体和抓手。2000年该区就在径山镇两个村率先进行了“成绩村民评、报酬村民定”的“双述双评”试点工作。目前,全区所有村都已开展了“双述双评”工作。他们的做法是,由参评人员对村班子成员7个方面表现进行综合评议,并填写“村干部报酬民主评议表”,确定村干部基本报酬。余杭区按照村级人口规模、集体收入等确定一个建议报酬标准,在此标准的-50%到+30%范围内浮动的评议数为有效数,取其平均数作为每位村干部月发报酬。余杭区民政局有关负责人说:“村干部干得好不好,以前很难评定,现在通过群众的评议就一目了然了。”2004年,高地村一位年轻干部,因家里搭建违章建筑,与邻居发生纠纷,影响了村里的工作。结果这位村干部在“双述双评”中,每月报酬在原有基础上减少了150多元。

  (下转第二版)

  (上接第一版)

  “过去干好干坏一个样,多干少干一个样,现在让群众来当‘裁判’,对于村干部来说既有压力又是动力。”径山镇小古城村党支部书记俞华松对此深有感触。6年前,小古城村还是一个集体经济相对薄弱村,自从开展村干部报酬民主评议后,村干部的工作热情十分高涨。几年下来,村里搞庭院绿化、装路灯、清理粪坑、加固山塘水库、新建健身公园、造桥修路……尤其是那条把吴山、钱家滩、俞家堰3个村庄连接起来的柏油路,被村民称为小古城的“环村北路”。村里还盘活了集体存量资产,引导农民发展规模型种养业,搞有机农产品基地认证等,增加了农民收入,壮大了集体经济,村庄面貌焕然一新。

  余杭区委副书记汪宏儿告诉记者,余杭实施村干部“双述双评”工作制度,充分发挥村民参与民主管理、民主监督的作用,拉近了村干部与村民的距离,变村干部“村民选、上头评”为“村民选、村民管”,并形成长效机制,成为农村基层民主建设的重要举措。目前,全区1760名村干部全部参加了民主评议,报酬补贴高于建议标准的有1754人,占99.66%。

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