改革开放以来，特别是近年来，嘉善县坚持走“开放兴县、产业强县、生态立县”的发展路子，大力实施城乡一体化战略，在经济社会得到快速发展的同时，实现了农业的提升、农民的富裕和农村的发展，农业和农村发展呈现出良好的态势。“十一五”期间，是实现“三农”工作大发展的重要机遇期，中央提出建设社会主义新农村为今后一个时期的农业和农村工作指明了方向。建设社会主义新农村，是新时期“三农”工作的总抓手，也是推进富民强县的一项重大举措。作为全省开放型经济的前沿阵地和城乡一体化的先行之地，嘉善理应率先建设，走在前列，力争成为全省社会主义新农村建设水平最高的县（市）之一。

　　推进社会主义新农村建设，必须以科学发展观为指导，坚持富民强县，立足当前，着眼长远，找准切入点，力求新突破。具体将做好以下四个方面的工作：

　　

　　坚持以产业为基础，大力发展特色经济，不断增强新农村建设的新动力

　　

　　社会主义新农村建设，经济是基础、是后盾。建设社会主义新农村，必须要始终以发展农村经济为主旋律，大力发展特色优势产业，为建设社会主义新农村提供经济基础和动力来源。

　　一是做强工业。继续实施招商引资“一号工程”和民营经济“百姓致富”工程，不断壮大农村工业。进一步加大外引内育力度，加大新产业引进发展力度，全面实施“经济提升服务年”活动，推动农村工业向特色型、清洁型、高效型提升。进一步加强各镇工业功能区建设，不断培育壮大大舜钮扣、杨庙丝织、陶庄五金、干窑木业和惠民、大云电子等特色产业，使优势更足、亮点更亮、特色更特，实现提升发展。

　　二是做精农业。着眼于农业增效、农民增收，大力发展高效生态农业，推动农业增长方式转变。围绕构建现代农业产业体系，进一步改善农业生产条件，以科技进步和强化农业基础设施建设为重点，加快农技推广体系建设，提高农业装备水平，提升农业综合生产能力。坚持以产业化提升农业，大力培育农业龙头企业，着力提升农业产业化经营水平。进一步提升“设施栽培绿色产业带、食用菌种植白色产业带、水产品养殖蓝色产业带”三色产业带发展水平，加快建设“葡萄产业园、黄桃产业园、雪菜产业园”等一批特色产业园和碧云花苑、嘉绿、汾湖等休闲观光农业。

　　三是做活三产服务业。注重小城镇和中心村建设，加快农村人口居住向小城镇和新社区集中，促进三产服务业的发展。积极引导工业反哺农业，鼓励工商资本投资农业，大力发展农家乐、渔家乐等农村休闲服务业，启动嘉善北部休闲产业的开发，推动一产与二产、三产的有机结合。

　　

　　坚持以村庄整治为抓手，加强农村基础设施建设，不断优化新农村建设的新环境

　　

　　新农村，新发展，新环境。只有环境整治好了，生产才能快速发展，农民才能安居乐业。一是坚持规划先行，科学布局。以科学发展观为指导，进一步做好全县村庄布局规划和镇村建设规划，把村庄布点规划与其他规划相衔接、与老百姓的意愿和生产生活的实际情况相衔接，以经济、有效为原则，着眼现在，长期打算，正确引导新农村建设布局，优化结构，形成体系。

　　二是抓好以交通设施为重点的农村基础设施建设，实施康庄工程“连村到组达户”延伸工程，加快推进城乡公交一体化和供水一体化建设，今年城乡公交通村率达到95％以上。

　　三是加大村庄整治力度。村庄整治工作着重在延伸和深化上下功夫。抓好新村建设，引导农户向集镇周边、村庄规划点、村庄整治点集聚。针对当前农村群众反映强烈的看病难、购物难、办事难、农村文化生活枯燥的“三难一枯燥”问题，积极推广西塘镇农村社区综合服务中心“四位一体”（一个社区超市、一个便民门诊、一个文体场所、一个便民服务站）建设经验，加快农村社会事业发展。同时，嘉善县把今年确定为“城乡环境优化年”，于4月份在全县集中开展“环境卫生整治月”活动，结合省级示范文明县城、省级园林城市、生态县的创建，深入实施“千里清水河道”工程和“千顷绿化”工程。狠抓农业面源污染治理，进一步做好农村垃圾收集处理、农村生活污水处理、河道疏浚等工作，积极推进沼气生态工程建设，全面改善农村人居环境。

　　

　　坚持以人为本，尊重农民意愿，不断激发广大农民建设新农村的新热情

　　

　　农民是新农村建设的直接受益者，也是新农村建设的主体。推进新农村建设，必须坚持以人为本，尊重群众、依靠群众、服务群众、造福群众，使新农村建设真正成为惠及广大农民群众的民心工程。建立激励农民参与新农村建设的机制。通过加强基层民主政治建设，发挥好农民群众自我管理、自我发展的主动性。进一步建立健全村党组织领导下的村民自治运作机制，执行好村民代表大会、村务公约、村民议事会、村务公开等一系列制度，推进民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，让农民群众充分享有知情权、参与权、管理权、监督权。

　　努力为农民群众办实事、办好事。从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情做起，让农民充分感受到新农村建设带来的方便和实惠，进而响应新农村建设，参与新农村建设。今年，全县将通过实施“文化建设推进年”活动，进一步繁荣农村文化，丰富群众生活，加快农村科技、教育、体育、卫生等各项事业的发展。

　　加强对农民的教育培训。顺应现阶段农民阶层加速分化的趋势，加大培训教育力度，努力提高农民的生产经营技能、创业就业能力、思想道德素质、科学文化素质和健康素质，培育有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民。进一步实施“新市民培训就业”工程，重点培训木业家具、精密机械、电子信息、纺织服装(服饰)四大特色产业及其他社会需求量大的技术工人与专业服务人才，促进农民转移就业。今年，全县将培训农民2.5万人(次)，帮助5000名以上农民实现非农就业。

　　着力提升农民素质。积极利用“百姓课堂”、村级简报等行之有效的教育载体，大力加强农村精神文明建设，引导农民树立爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，推动移风易俗，促进乡风文明。

　　

　　坚持因地制宜，注重培育特色，不断探索新农村建设的新模式

　　

　　新农村建设是一项长期而艰巨的系统工程。在建设过程中，必须始终坚持因地制宜，因村制宜，循序渐进，注重特色，走适合嘉善实际的新农村建设路子。在具体工作推进中，要注重加强分类指导，以点带面，点上求突破，面上抓推进。全县专门建立了县级领导联挂新农村建设重点村制度，进一步加强对新农村建设的指导。今年全县将着力启动建设一个示范镇、7个样板村、17个示范村、51个整治村和沿线沿路村整治工作，并根据建设目标，提出不同的工作要求和标准。如样板村，提出必须全方位谋划推进新农村建设；整治村，提出突出重点，搞好环境卫生整治，保持村容整洁；对经济实力较差的村，提出在乡风文明、管理民主上多想办法、多下功夫。

　　要探索形成新农村建设模式。经过多年的工作实践，全县一些行政村已初步形成了自己的特色和优势，在新农村建设中，将进一步挖掘这些特色和优势，彰显其个性。如洪溪镇洪南村，这几年文化建设投入大，先后建造了文化活动室、灯光篮球场、门球场、健身路径等一批农村文体设施。在新农村建设过程中，将充分利用好这些文化载体，加强对农民的教育，提升农民素质，做好“文明兴村”文章。西塘镇大舜村是一个钮扣专业村，新农村将围绕这一产业特色，做好“产业带村”文章等等。通过实践和探索，努力形成文明立村、民主治村、产业强村、改革活村等多种新农村建设新模式。

　　要形成合力。积极探索建立党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制。积极引导社会各界参与新农村建设，特别是鼓励有责任感的企业和先富起来的农民企业家与自己的家乡开展结对建设活动。进一步强化宣传，营造全社会关心、支持参与建设新农村的浓厚氛围。

　　（作者系中共嘉善县委书记）