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第00009版:国际要闻
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2006年3月20日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
法国劳工体制改革阻力大,总理德维尔潘面临上任以来最大危机
新劳工法案遭150万人抗议
  法国各地反对新劳工法案抗议活动的规模18日又有扩大。据法国媒体报道,这一天各地共有约150万人参加了抗议活动,部分示威者与警方发生冲突。

  法国媒体认为,此次事件是法国总理德维尔潘上任以来面临的最大危机,甚至可能影响其明年竞选总统的选情。法新社援引分析人士的话说,德维尔潘的最终命运还有赖于法国总统希拉克的立场。分析说,希拉克长期以来致力于避免社会出现大规模骚乱,尤其是学生为主体的抗议活动。但德维尔潘是希拉克看好的下任总统接班人选。

  出现暴力迹象

  示威活动组织者估计,当天全国各地大约有150万人参加抗议活动,首都巴黎的示威人数达到40万。但法国内政部提供的数字说,当天全国共有50万人参加抗议活动,巴黎的示威人数为8万。

  在巴黎,示威者穿过市区向巴黎索邦大学行进。在快要到达索邦大学时,队伍出现骚乱。示威者在GAP服装店门前纵火,烧毁了4辆汽车。学生拆除了警方设置的一处路障。冲突中,巴黎警方发射催泪瓦斯,动用了高压水龙头。

  警方说,冲突中共有7名警察和17名示威者受伤,警方已逮捕156名示威者。

  新法引起争议

  持续数天的学生示威源于法国总理德维尔潘提出的新劳工法《首次雇用合同》。

  根据法国现行的有关规定,法国企业在解雇职员时必须说明原因,否则就有可能被职员告上法庭。这一规定使得法国企业不敢轻易雇用缺乏经验的青年人。然而,法国总理德维尔潘不久前提出了一项名为《首次雇用合同》的新劳工法案,法国议会3月9日批准了法案,并将从4月4日开始正式生效。

  《首次雇用合同》规定,法国20人以上规模的企业,在与26岁以下青年人签订雇用合同后的最初两年内,可随意将其解雇,并且无需说明解雇原因。

  法国目前社会失业率达到9.6%,而年轻人失业率则接近20%,失业问题一直是法国政府面临的首要政治问题。

  法国政府认为,新劳工法有助于解除企业在雇佣年轻人上的顾虑,最终提高社会就业率。但这一法案引起法国大学生的强烈不满,他们认为新法令将使年轻人就业更不稳定。本月9日起,巴黎大学等全国40多所公立大学发起游行抗议。

  揭示改革难题

  新劳工法案在正式公布之前就引起广泛争议。实际上,青年人的不满是担心改革会冲击既得利益。因为法国长期实施高度的社会保障体制,在这样的体制下,劳工制度严格限制雇主解雇员工,一旦找到工作,就意味着可以“高枕无忧”。这种僵化的体制在全球化不断发展的今天,已严重阻碍了经济发展,但民众却早已习惯了这种安逸而稳定的模式。这样,当政府想打破原有体制以促进就业和经济发展时,就遭到了部分民众的强烈抵制。

  科技领先的法国近年来经济之所以一直在衰退,其主要原因就在于企业、尤其是中小企业背负着过于沉重的税务负担和劳动保障压力。为了给企业减负,改革势在必行。然而,法国政府多年来数次尝试对社会福利制度进行改革,结果都以失败告终,甚至政府内阁还因此改组。这一次改革,政府本以为“首次雇用合同”是个得民心的法案,结果却发现许多年轻人拒绝放弃已拥有的权利。

  时至今日,法国民众在谈论35小时工作制、法定带薪长假、免费医疗以及劳动保护等“法国特色”的社会制度时,仍会流露出自豪之情。因此,对于这一改革的阻力是可想而知的。

  (综合新华社消息)

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