时限30日 即时可办成

　　“原先办证要跑两个地方，领两本证，现在好了，只要跑一个地方，领一本证就行了，真的很方便，而且办证不用付钱。”

　　3月8日，在位于杭州市中山中路271号一楼的杭州市税务登记联合办证大厅里，我们偶遇了前来为企业办理税务登记证的杭州市某街道招商办的王女士。由于工作原因，王女士经常来这里办理纳税登记。

　　进门领号，填好表格，语音提示办证，工作人员录入相关信息、打印、盖章，我们留意了一下，王女士办证的全过程总共花了不到十分钟时间。

　　去年4月18日，杭州市国地税推出了联合办理税务登记证业务。联合办证采用“一地一窗一证一码零收费”形式，属全国税务系统首创。“一地”是指国地税在同一场地为纳税人办理税务登记，“一窗”是指纳税人在一个窗口完成国地税税务登记相关事宜，“一证”是指纳税人取得的税务登记同时加盖国、地税机关印章，“一码”是指国地税使用同一纳税人识别号码。

　　尤其值得一提的是，联合办证实行零收费，取消所有税务登记的工本费，纳税人办证所需费用全部由杭州市财政补贴解决。据负责联合办证的一方当事人杭州市国税局开发区分局局长陆江介绍，截至去年底，共新办税务登记证23800张，变更15800多张，免收费共272万元。

　　负责联合办证的另一方当事人杭州市地税局直属分局局长叶莉告诉我们，按照税法规定，纳税人在领取工商执照之日起30日内到税务机关办理税务登记证，税务机关在受理之日起30日内办好税务登记证。实施联合办证后，基本可以做到即时即办。与税法规定相比，办证效率成倍提高。据介绍，该中心办证最多时一天有360多户，平日也有200户左右。此外，个体户办证还可享受“免填单”服务，无需填写税务登记表，直接由税务人员代为录入。

　　一人两身份 方便纳税人

　　自1997年我省实施国地税“分家”以来，联合办证这一管理创新举措引发了国地税的第一次“联合”。

　　“打个比方，家住杭州郊区三墩的个体户办个税务登记证，既要跑国税,又要跑地税，没有一天时间根本来不及。”据陆局长介绍，整个杭州市区（不包括萧山、余杭两区）范围内所有的企业都集中在开发区分局办理税务登记，特别是从2003年下半年开始，纳税人办证难的矛盾日益突出。为破解纳税人的办证难，杭州市国地税开始频频接触：大到双方系统的衔接、业务流程的重组设计，小到办证场地人员的选择、窗口的设置，双方都作了周密的布署和精心的安排。就连小小的工作牌的设计，也独具匠心。

　　“联合办证大厅里地税人员有18个，国税人员11个，每个人都有两种身份。”叶局长指着自己的工作牌道出了其中的秘密：一面是“杭州市国税地税联合办证中心”，另一面是“杭州市地税局直属分局”。一个人同时拥有两种工作“身份”，这在其他单位不可能发生的事情，却在杭州市税务登记联合办证大厅里得以实现。

　　创新无止境 星火已燎原

　　让更多纳税人享受到联合办证的便利已成为现实。我们从省国税局征收管理处了解到，作为今年我省国税部门税收管理基础工作的一项内容，联合办证已成星火燎原之势，在全省范围内迅速铺开。目前全省三分之一的市县已开始实行联合办证，其余市县也正在积极准备，力争尽快推出。

　　联合办证在全省顺利推广，这与我省各级国、地税部门加强协作分不开。早在2004年，全省各地税务机关已建立联席会议制度和重要情况通报制度，及时沟通、协调处理具有共性的重大问题，联手拓展服务渠道、减轻纳税人负担。

　　创新无止境。联合办证又有了新发展。据上虞市国税局相关人士介绍，该市工商、国税、地税已实现联网，纳税人无论在当地国税、地税或者便民中心均可办理税务登记证；该市国、地税已建立一个信息共享平台，通过该网络平台实现信息资源共享，减少漏征漏管户。今年，该局打算把办证环节进一步前移到工商登记阶段，纳税人在工商部门办理营业执照的同时就可以办理税务登记证，进一步方便了纳税人，这样，纳税人因逾期办证而导致税务处罚的情况将可以避免。

　　记者 顾志鹏

　　通讯员 周建华 里尔