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　　近日，在长兴县雉城镇、小铺镇的一些乡村康庄公路上，当地村民在道路上浇筑起不少水泥墩，限制大车通行。小铺镇高地村村民蒋百勤说：“村道拓宽改造后，外地大型货车为避开设在318国道上的收费站，都绕道从这里走，不少地方的村道被压坏了，我们不能天天看着，只能做个水泥墩帮助我们护道。”海宁市一些农民也反映，农村等级公路建成后，养护管理跟不上，恐怕过不了多久，农村又会重现路难行的问题。

　　据了解，截至今年2月，我省各地基本完成通村公路建设任务，基本实现了等级公路通村率和路面硬化率“双百”目标。但据海宁市、长兴县反映，由于中央、省里没有新出台适用通村公路的养护政策，两县（市）已建成投入使用两年多的通村公路养护管理工作至今未进入正轨。原因主要有以下三个方面：

　　没有专门养护部门。两地交通部门认为，现行《公路法》把通村公路定为农民“自修、自养、自管”的农村公共设施，由农民作为责任主体提供建设养护义务。这样，农村公路不纳入国家公路行业范畴，缺乏统筹规划，没有专门管理部门，养护管理工作很难规范起来。建议乡村康庄公路养护管理应纳入国家公路管理体系，同时引进市场机制，培育专业养护机构和专业管理人员。

　　没有专门养护资金。按现行公路“分级管理”原则，国家征收筹集的公路养护资金，一般只用于县道以上公路养护，县（区）级交通部门征收的手拖、摩托车养路费也仅用于县乡公路养护，通村公路养护一直未纳入统筹资金养护范围，缺乏明确而稳定的资金来源。

　　没有明确养护标准。目前新建的通村公路大多为准四级等级公路，从中央到地方，至今尚未有一套针对通村公路的养护标准或管理办法。

　　沈达 徐霞洁 沈端芳 许金芳 李志云