“十一五”规划纲要首次将我国960多万平方公里的国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，并将实施不同的区域政策。

　　“四大主体功能区的划分，显然比原有的东、中、西、东北的区域划分，更能打破行政区划的界限，促进生产要素在区域间自由流动。”

　　一提出就有争论伴随的“四大主体功能区”，虽然目前还没有完全进入操作层面——“这不是一年两年之间就能完成的事。”但是，潜流之下，国家新的区域发展战略，预示着未来中国经济社会的发展方向更加明确，由此引发的经济格局调整已经吸引了众多关注目光。