本报北京3月13日电 （记者 朱海兵 黄宏） “应该尽快出台政策，调整个人存款利息所得税。” 针对目前贫富差距扩大的现象，全国政协委员、省政协副主席、民建浙江省委会主委吴国华提了提案。

　　据了解，存款利息所得税是从1999年11月起开征的。出台这项政策的本意，是想使居民降低储蓄，扩大消费，拉动内需，促进宏观经济持续增长。吴国华认为，1999年开征存款利息税，从当时的存款利率和零售物价指数比较分析，确实起到了一定的促进宏观经济持续增长作用。然而，从2003年起我国零售物价指数呈快速上涨趋势，居民的实际存款收益已在不断下降。

　　“几年的实践表明，在我国社会收入差距持续扩大的情况下，这一政策需要作适当的调整。”吴国华分析，目前的个人存款利息所得税制度，造成了两大亟待解决的问题：一是低成本资金造成国内投资扩张性冲动，房地产价格快速上升，造成社会财富再分配不公平；二是居民存款储户中有近80%的人是将省吃俭用下来的钱用于子女教育、治病、养老，高收入阶层不是利息税的纳税主体。利息税对低收入群众来说有失公平，有损和谐社会的构建。

　　吴国华说，当中国经济突出的问题是消除由需求不足导致的通缩趋势时，利息税有其一定的积极作用；但当中国经济自2002年重新步入增长快车道后，由于社会公平问题不断凸显，利息税便应该淡出了。

　　吴国华建议，可以进行断裂式调整，尽快取消存款利息税，同时对于居民收入的所得税，应该把工资收入、利息收入和其他财产收入(包括投资收入)汇总计算，实行科学的综合累进税制；鉴于我国要实行居民全部收入综合计算纳税办法，还有许多基础工作要做，在此之前，可先实行个人存款利息所得税减半征收。