货车“移民”现象愈演愈烈

　　位于绍兴的中国轻纺城物流中心年货运量达105万吨，每天出入轻纺城物流中心的货车达到500多辆，但是85％以上的货车都挂着外省牌照。温州、台州、金华等地大型市场和货物集运中心，外省牌照的货车也成为出入市场的“主角”。据省交通运管部门调查显示，全省13家比较有代表性的有形货运市场中78%的货物由外省籍车辆运输。这些车辆的外挂地已遍及全国十多个省份，近的有江西、安徽、河南等，远的有青海、内蒙古、新疆等。据统计，到2005年底，浙江全省外挂车辆为4万余辆，20余万吨。到目前，外挂车辆在全省营运货运车辆和总吨位数中占比超过16%和22%，浙江因此年损失的税费超过7亿元。

　　更令人担忧的是，调查发现全省95%以上的货运企业有将新增车辆直接落户外省的意向。在温州、台州地，尽管近年来货物运输量快速递增，但本地籍的营运货车数量却连年出现负增长的情况。

　　那么，是什么原因导致我省大量货车转籍外挂“移民”呢？

　　两大差异导致货车外流

　　据了解，由于浙江与一些省份在货车税费缴纳标准、车辆上牌管理严格程度的差异，致使货运车辆纷纷转籍。

　　在税费征收政策方面，我省严格按照标准征收，而外省一些地方对当地注册的货运车辆实行打折“优惠”，有的甚至在五折以下，从而使注册在我省的货运车辆与挂到外省的车辆之间出现了较大的规费成本差异，一辆10吨货车仅养路费一项每年就可相差1.5万元。

　　在货运车辆上牌管理方面，我省在车辆上牌、车辆技术维护管理等方面规范严格，而一些省份则相对宽松。我省对未列入国家发改委车辆目录的车辆不予上牌，但这些车辆转移到外省一些地区后便可在当地管理部门办理牌证。我省严格按规定对货运车辆实行定期维护，但大多外挂车辆没有执行这一规定。

　　再一方面是逃避交通违章处罚的难易不同，如外省车辆在我省违章被拍摄，当地管理部门事后对其处罚相对较难，而本省牌照的车辆则很难逃避处罚。

　　管理部门联手亮“红牌”

　　今天，我省交通、公安、工商、税务、经贸等部门共同宣布，将采取法制政策组合、管理职能组合、整治步骤组合等方式，严厉打击货车外挂行为，消除货车外挂带来的种种危害。

　　省交通部门已把外挂货车驻点营运行为纳入依法管理的范畴，去年我省重新修订的《浙江省道路运输管理条例》为开展道路货运市场秩序专项整治提供了明确的法律依据。该条例规定，“非本省注册的道路运输经营者，在本省驻点经营道路货物运输业务的，须到本省营运地县级以上道路运输管理机构登记，并按本省规定缴纳规费”。

　　有关方面强调，开展货运市场专项整治是履行政府职能，健全现代市场体系的重要内容，是实现我省货运业持续健康协调发展的重要保证。

　　（本报杭州3月8日讯）