8189亿美元,一个巨大的数字。
15日上午10时,中国人民银行在3个月以来首次披露了最新的国家外汇储备余额,再度刷新了我国外汇储备额的历史新高。
与过去比,如今的外汇储备同属历史新高,规模依旧攀升,那么对最新的外汇储备该怎么看?形势与过去有何异同?
首先可以肯定的一点是:这一数字早在管理层和金融市场预料之内。人民银行副行长吴晓灵早在2005年7月份向全国人大财经委汇报货币政策执行情况时,就曾预测年底外汇储备可能会突破8000亿美元。
固然外汇储备多意味着国力的增强,但外汇储备并不是越多越好。外汇储备居高不下,一方面加大了外汇占款压力,造成金融调控难度,不利于中国经济发展;另一方面,也会进一步加剧贸易摩擦,予人以口实。此外,还加大了经营巨额外汇储备的压力。
2005年中,在进行周密论证和部署下,我国在7月份启动了汇率形成机制改革,并逐步出台了许多“严进宽出”的外汇管理政策。但在贸易顺差高增态势下(全年贸易顺差突破1000亿美元),并没有明显改变外汇储备持续高增局面。随着外汇占款压力不断加大,2005年中国广义货币供应量也超出了年初预定增长15%的目标,在12月末达到17.57%。
外汇储备达到8189亿美元的新高,这使过去存在着的一些问题变得更突出,更迫切。而在应对措施上,也要求比过去更有针对性。
当前,维持国际收支平衡已成中国经济一大宏观调控目标。更有一些研究机构提出,要以经济效益为中心,更新一些地方“出口创政绩”等狭隘观念,适时改变当前贸易增长方式,避免在贸易平衡,汇率政策和经济调控等方面受制于人。
建立完备的投资经营决策,也成为外汇管理当局所考虑的内容。国家外汇管理局局长胡晓炼已明确指出,2006年将完善储备经营管理,积极探索更加有效运用储备资产的方式。进一步优化外汇储备的货币结构和资产结构,继续拓宽外汇储备投资领域。
不过,中国外汇政策如今的一举一动,均吸引着世界眼光。外汇政策调整并非易事,新政策如何兼顾国内外影响,可谓是管理部门面临的一大挑战。
而其中更需要指出的是,即使政策多管齐下,当前8189亿美元储备额也不可能在短期内得以迅速下降。巨额外汇储备所带来的潜在影响,将会在2006年中持续考验管理部门的应对能力。 新华社记者 张旭东
(据新华社北京1月15日电)