从地铁站点到“城市惠客厅”
宁波地铁“轨道+”站城融合治理模式
■ 周静 陈之悦 郝晶晶 钱菊香
晚上7点,宁波地铁1号线鼓楼站“甬城惠客厅”灯火通明。教室里,一群刚下班的年轻人跟着老师认真学习八段锦——这是宁波首个“轨道上的青年夜校”的一堂课。在这里,美妆、八段锦、声乐、AI应用……一门门“小而美”的夜课,把下班后的地铁空间变成青年“充电”、社交、减压的好去处。
这是宁波轨道交通运营分公司党建引领“轨道+”站城融合、赋能基层治理现代化的一个缩影。在不断延展的轨道交通线网上,一场由“输送人流”向“汇聚人心”进阶的变革正在发生:围绕“轨道+文旅”“轨道+商圈”“轨道+高校”等融合场景,宁波轨道交通运营分公司因地制宜打造站旅联动、站城共治、医站衔接、校地共融等多元范式,分类构建绿色出行、共富集市、暖心就医、青年实践等治理场景。一座座地铁站不再是匆匆路过的“孤岛”,如今已形成可复制可推广的站城融合治理模式,有效提升了公共服务的温度与治理效能。
破题:从“交通思维”到“站城融合”
破题,始于理念之变。宁波轨道交通运营分公司突破传统“交通思维”,以“人民地铁人民建、人民地铁为人民”为根本遵循,把车站的价值标尺从通达效率拓展为公共服务补短板、市民生活品质提效能的综合维度。宁波轨道交通运营分公司相关负责人说:“我们不仅是交通运营商,更是城市治理、民生服务和人文建设的重要参与者。”
理念之变带来路径之变。2025年12月,宁波轨道交通运营分公司携手站点区域属地街道、区直部门启动站城协作项目,紧扣“党建引领·融合共治”主线。今年7月,宁波轨道交通站城融合试点成果汇报暨轨道交通企业融入社会治理路径探索交流会在宁波城市展览馆举办。
站城融合,贵在因地制宜、精准回应。
落地:一站一景让治理扎根烟火气
在4号线东钱湖站,一场“绿色出行”的接力悄然上演。车站联合属地镇政府、国资企业等五方共建“轨道+文旅”联合体,打造“骑迹驿站2.0+骑行巴士”:智能导览屏推荐骑行线路,“骑迹驿站”累计服务超4.9万人次,2026年上半年骑行客流同比增长30%。一条环线在破解景区“最后一公里”接驳难题的同时,原本承担通行功能的站厅被复合打造为城市骑行集聚点、市民休憩驿站与区域文旅宣传窗口——通过空间功能重构,地铁站不再只是交通节点,更持续拓展出轨道交通的增值服务,公共空间复合利用的价值充分凸显。
把3号线钱湖北路站的过境走廊升级为治理枢纽,则是“政·企·商”协同的生动注脚。车站联合属地街道网格员定期把居民出行需求反馈给车站,车站彩虹志愿服务队反向参与社区文明建设,共同整改市容乱象;盘活地下闲置空间打造的“河畅街·共富集市”,使车站客流环比提升6.7%,相关群体增收12万元。原本“看得见管不着、管得着看不见”的站域难题,如今有了破解抓手。
面对演唱会散场的潮汐客流,1号线奥体中心站联合轨道公安、场馆、属地街道建立“警站联防”网格协同机制,统筹做好观演全流程大客流疏导管控,散场疏运时长从45分钟压缩至30分钟;联动开展普法宣传,倡导文明观演风尚,引导公众自觉抵制黄牛倒票等各类不文明观演行为,助力构建文明有序的演出服务生态;宁波火车站融入铁路宁波站区域“同一片海”服务品牌,从清晨发放暖心早餐到深夜有序引导抵甬旅客,把综合枢纽从单一运输节点升级为多方共治的样板。
城市增值服务的触角,也延伸到“早餐经济”。地铁站的“便民早餐”点位前,刚出闸机的市民“扫码即取、拿了就走”,方便快捷。此举盘活了站厅闲置角落,把出行刚需转化为便民业态,既化解了上班族“早餐难”的民生问题,又让公益服务与商业收益、客流集聚互促共赢。
站城融合的落点,是万家灯火里的寻常人。
归心:轨道延伸处服务暖城有品质
关爱从孩子开始。依托鼓楼站“甬城惠客厅”,自2018年起,宁波轨道交通连续多年举办爱心公益展演,关爱对象从对口帮扶地区困境儿童拓展到特殊儿童、留守儿童、职工子女,从“甬黔携手”“筑梦青川”到“甬城童行”,八年来惠及儿童数千人次; “一米高度看世界”、童声广播、儿童友好通道、“星星成长计划”等举措同步上线。
服务的暖意,落在人生每一程。2号线宁波大学站以“轨道+高校”为牵引,从“青柠邮局”时光慢递到毕业季招聘集市进车站,助力学子留甬扎根,车站荣获“全国工人先锋号”“全国青年文明号”双“国字号”荣誉。1、3号线换乘站樱花公园站启用宁波市首个常驻地铁站的公益红娘站点“樱缘驿站”,集单身登记、婚恋咨询、人才政策宣传于一体——公共空间的增值服务价值在此充分释放。鼓楼站联合属地团组织开设的宁波首个轨道上的“青年夜校”,更让地铁空间在通勤之外,承载起青年的精神文化生活。
这样的探索正从“盆景”长成“风景”。在地铁口的中医文化墙与“小豆芽公益夜市”里,在地铁、商圈、社区三位一体的文明实践共同体里,“轨道+”的“朋友圈”不断壮大。宁波轨道交通以“资源联享、服务联动、发展联促”的“三联”机制为牵引,实现了从“站内人只管站内事”到“站内外协同共治”的跨越。
地铁不仅承载人流,也承载文化、文明和城市温度。“轨道搭台、各方唱戏、群众受益”,当一列列地铁穿行于“三江六岸”,站城融合连着颗颗民心,奔赴基层治理现代化的明天。
图片由宁波轨道交通运营分公司提供