“项目尽调前，是否签订《廉洁承诺书》？参与尽调人员与项目方是否存在利害关系？……”近日，在浙江安吉两山国有控股集团的一场项目投决会上，集团纪检办公室负责人作为纪检监督代表，逐条对拟投项目的潜在风险提出意见。这样的提问，如今已是集团投决会上的常态。

　　“不同于常规的事后监督，我们把纪检监督举措前移，从尽调、投决到投后走访、退出，各环节都有工作人员参与其中。”该负责人表示，围绕项目“投前、投中、投后”，集团构建起全过程监督体系。今年以来，集团已先后开展2025年度退出项目凭证资料检查、非自管基金专项自查等工作，实现对基金投资决策、审批等程序的全方位合规性监督。

　　作为投融资及国有资本运作专业平台，两山国控集团承担着政府性产业引导基金、战略性国有资本投资及运营管理的职能，并相继拓展国企综合服务、资产管理等多项业务职能。业务版图不断拓展，对权力运行的监督制约也随之加码。

　　在制度供给上，集团动态开展“废、改、立”工作，严格落实党委前置研究制度规定，持续加大内部管控力度；在决策程序上，健全议事规则，尤其对“三重一大”上会事项实行闭环把关——会前严格审核议题廉洁风险，会中全程参与监督决策，会后跟踪执行情况；同时聚焦重点领域和关键环节，常态化开展规范性检查，切实防范化解各类风险。

　　刚性制度之外，集团在“人”的层面不断延伸廉洁监督的触角。今年以来，集团进一步壮大风控合规员队伍、明晰岗位职责，把廉政监督的“哨所”设在业务最前沿。“集团纪委定期召开风控合规工作例会，既交流潜在的廉洁风险隐患，也互相学习业务知识点，推动后续的排查整治更有针对性。”集团纪委工作人员介绍。截至目前，集团已设立风控合规员11名，开展廉洁风险排查、廉洁谈心谈话等100余次。

　　与此同时，警示教育持续从“会场”走向“现场”。集团常态化开展警示教育，通过专家授课、视频学习、参观学习等形式，不断增强教育的直观性和感染力；清廉文化阵地建设向纵深推进，“1+3+N”矩阵式展示窗口不断完善，全景化展现集团廉政建设风貌。

　　从制度扎笼到队伍强基，从监督前移到文化浸润，两山国控集团自成立以来先后荣获县级清廉建设成绩突出单位、市级清廉国企建设单元等荣誉，形成了特色鲜明的“清廉国控”建设品牌。其实践给出了一个启示：对投融资类国企而言，资金流向哪里，廉洁风险就出现在哪里。清廉建设若只停留在签承诺、挂展板、开大会的“规定动作”上，难免失之于软；唯有把监督关口设在资金拨付的第一道闸门，让监督员跟着项目走完全程，廉洁风险才能拦在“投出去之前”。这或许正是“清廉国企”建设最见实效的落点。 (曹璐)