商圈向“热” 治理向“精”
宁波鄞州福明街道拼出“产城人”融合实景
■ 刘钰沁
东海潮涌,商脉如织。
宁波东部新城,14.6平方公里面积、14个城市社区、110余幢商务楼宇、1.7万余家经营主体,把这些数字摞在一起,便构成了宁波市鄞州区福明街道的“体量账本”。作为宁波市提级管理街道,福明街道很清楚自己肩上的分量:大街道,就得挑大梁。
今年是“十五五”开局之年。中央经济工作会议把“坚持内需主导,建设强大国内市场”摆在八项重点任务之首;浙江在“十五五”开局中持续加码首发经济与完整社区建设;宁波锚定“打造引领消费转型升级高地”目标;鄞州区则以“三实三争”六大攻坚行动鸣枪起跑。福明街道的两条主线,正好踩在这个节拍上:一手把商圈做“热”,一手把治理做“精”。“热”与“精”,一硬一软,拼出的是一个“产”“城”“人”融合的大街道实景。
■ 刘钰沁
激荡消费活水
擎起商圈经济硬脊梁
首发经济,正成为消费扩容提质的高频热词,也承载着扩大内需、产业升级的重要期待。浙江三年行动方案明确:到2027年,全省新增城市品牌首店2000家以上,打造首店集聚区、孵化区、提升区50个以上。宁波今年商务工作要点更进一步,提出“打造阪急百货、天一·和义等高能级首发平台”。
政策风口之下,福明街道握住的正是这张“首发牌”的东部核心。今年三季度,福明街道社零总额32.8亿元,同比增长7%;零售业总额21.4亿元,增长11.5%;餐饮业总额6.7亿元,增长10.1%;住宿业总额2.0亿元,增长1.2%。数字背后,是一个个具体而鲜活的消费场景在发力。
宁波阪急百货是东部商圈当之无愧的“流量担当”。依托会员日、东部商圈消费节等系列促销活动,阪急百货销售额持续攀高。增量从何而来?新招引的峰光服饰连锁品牌拓店开业带来增量2000万元,月度新增企业贝拿兹贡献增量883万元。今年5月,宁波阪急入选浙江省首批首店集聚区名单,约250家首店扎堆,其中140余家为国外品牌首店。首店集聚的“磁吸力”,正转化为实实在在的消费增量。
龙湖鄞州天街则在小象超市的“首店效应”上尝到了甜头。今年4月,小象超市全国第二家、华东首家线下店落地龙湖鄞州天街B1层,8月宏泰店开业,截至目前营收已超10亿元。无刺泡泡、Popeyes、麻浦洞、挪客等一批宁波首店、浙江首店接连落地,首店矩阵越铺越密。餐饮住宿同步发力:状元楼带动甬翠、龙湖海底捞、文化广场竹哩3家餐饮企业月度新增入库;英迪格、得力亚朵、千品酒店相继开门运营,丽思卡尔顿蓄势待发。
商圈光靠“引进来”还不够,人得“聚起来”。福明街道在去年城市漫游地图基础上推出“Hi动东部”美好生活之旅项目,以咖啡茶饮、运动健身、艺术欣赏为纽带,打造“醇享”“乐动”“阅美”三大主题路线。8月8日全民健身日启动线上打卡,市民沿路线慢跑、骑行、徒步并发布专属话题内容领取周边。福明街道联动商圈开展专场推广,从“地图引流”到“场景聚人”,“Hi动东部”的成果正逐步显现。龙湖鄞州天街超级抹茶周汇聚全国各地商家120家,实现营业额150余万元,周末两天客流超15万人次;宏泰“摆摊练习生”推出一年来,已辐射新就业群体等2000余人次,近两成转化为固定摊主,带动人均增收近1.6万元。
从“首店扎堆”到“业态成林”,福明街道正以首发经济激荡消费活水,以场景创新擎起商圈经济硬脊梁。
深耕善治沃土
织密居业物协同新图景
小区治理,千头万绪,关键在把各方拧成一股绳。
日前,中央社会工作部、住房和城乡建设部在国新办“十五五”系列主题新闻发布会上,不约而同点到物业服务、小区治理,还着重提了“新模式”。今年,鄞州区把“居业物”协同共治写进“三实三争”六大攻坚。福明街道怎么接题?答案落在“居业物·睦立方”品牌上,落在“居住经纪人”这支共治队伍上。
居委会、业委会、物业,是小区治理的“铁三角”。可在福明街道多元的小区类型里,三方曾长期“各管一摊、协同不足”。怎么破题?福明街道先解“谁来牵头”这道题:持续建强小区党组织,构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”红链治理体系,建立街道、社区、小区三级联动机制。同时,组建“居住经纪人”队伍——居委会主导统筹,物业负责服务供给,业委会承担监督协同,居民作为民情触角,四方协同发力,核心使命是提升小区整体居住品质、提升邻里共同体价值。
链条末梢,是一批敢挑担子的能人。星河花园小区党支部书记、业委会主任许平,把21名居民党员编入5个楼栋党小组。当发现小区出入口隔离栏影响消防车通行,她据理力争,将其改成活动隔离栏。“党支部建在小区上,就是居民群众的‘主心骨’。”许平说。雅明花苑小区党支部书记、业委会主任何焕良依托每周六“居业物”接待机制,线上征集北门安全管理意见,仅两天时间就把一份三年改进历程的详尽答复反馈给业主。两位能人身后,都有“居住经纪人”协同跟进的身影,把党组织的意愿、业主的诉求、物业的回应串成一条线。
小区自己力量有限,外部资源持续引入、协同赋能。日前,鄞州区首个大业委会共同体在明城社区成立,7个住宅小区、11个业委会共享律师审合同、共享审计管账本、共享监理盯工程。今年,共同体升级为2.0版“明家有治”,物业公司也进了“朋友圈”,由律师、法官、会计等组成的“治囊团”为其提供专业咨询。今年3月,“强社赋能工场”揭牌,联动高校智库组建顾问团,“兴福加油站”课程让社工自主选学。居业物专题培训辅导,让社工懂物业、会协商、能调处。
干得好不好,不能靠感觉,得靠标准。福明街道对内建立投诉数据库,落实“黄橙红”三级约谈机制,每月下发《居业物重点问题提示单》并督促整改;对物业公司推行“红黑榜”公开通报,同步实施公共资金“一账清”和第三方审计;依据物业管理服务评价机制开展分类比拼,社区和居民评价权重占80%,形成“发现—预警—约谈—销号”闭环链条。
标准不是挂在墙上,而是落到居民身上。东方一品花苑依托“睦邻共治委员会”,推行“以居带业、以业督物、以物惠民”,连续两年为926户居民发放分红,累计超60万元,盘活近千平方米架空层打造成共享图书馆、健身房,新增便民场景20余处。居业物协同,不只是一纸机制,更是居民看得见、摸得着的实惠。
在居业物协同的诸多场景中,AI智慧消防正成为越来越重要的技术支撑。2025年,福明街道联合宁波电信打造宁波市首个街道级“智慧消防”安全管理平台,贯通消防隐患“感知—预警—处置”全链条,辖区出警火情同比下降22.2%。
仙峰环合中心以“利旧+AI叠加”方式升级,不更换摄像头、不重复建设,平台可自动识别11类高频隐患和早期火情,20秒完成一轮巡检、50秒发出预警,已触发异动预警516条,识别准确率95%以上。锦绣东城面对老旧小区“改不动”的困局,把安防、消防“两套系统、两套投入”整合为“一套视频底座+AI能力叠加”,成本省一半、效果双提升。同时,福明街道还探索“政府拨款+小区自筹”组合出资机制,已帮助常青天地、常青晓筑两个建成30年以上的老旧小区接入平台,下一步将在14个老旧小区推广。
从“各管一摊”到“一起使劲”,福明街道把居业物协同的图景织得更密、更实、更暖。
图片由鄞州区福明街道提供