潮涌东海，开放风劲。

　　在2025年度全国综合保税区发展绩效评估中，宁波北仑港综合保税区、宁波保税区排名第6位、第9位，首次同时入围全国前十。尤其是宁波北仑港综合保税区接连进位，排名从2022年的第40位，一路跃升至2023年的第17位，2024年的第13位，直至2025年的第6位，创下历史最好成绩。

　　亮眼的成绩，折射出宁波经济技术开发区甬保片区高水平开放、高质量发展的澎湃活力。

　　近年来，甬保片区紧紧围绕省委、市委、区委部署要求，充分发挥综保区政策功能优势，持续推进制度创新与功能升级，集聚先进生产要素，优化全流程通关服务，发展能级和开放水平不断提升。2025年，片区实现外贸进出口2117.6亿元，同比增长4%，总量占北仑全区的42.4%，占宁波全市的14.5%；完成限上批发业销售额5177.6亿元，同比增长9.8%。

　　这片5.29平方公里的“试验田”，正成为开放型经济新高地。

破除体制机制障碍

有效发挥功能优势

　　深化体制机制创新，是支撑高质量发展的关键之举，也是综保区服务国家战略、融入全球竞争的必然选择。

　　1992年11月，国务院批准设立宁波保税区，成为浙江首个海关特殊监管区。2002年6月，国务院批准增设浙江宁波出口加工区，并于2020年4月，转型升级为宁波北仑港综合保税区。两区实行“两块牌子，一套班子”运作，一体培育、协同发展。

　　2022年1月，充分发挥“开发区+综保区+自贸区”政策功能叠加优势，宁波保税区、宁波北仑港综合保税区与原宁波经济技术开发区、大榭开发区、梅山综合保税区等5个国家级开发园区，以及浙江自贸试验区宁波片区，整合为新的宁波经济技术开发区。凭借“大部门、扁平化”的全新运行机制，宁波保税区、宁波北仑港综合保税区得到了区级部门更有力的支撑，招商引资、项目推进、行政审批、开发建设等方面的管理服务效能显著提升，“二次开发”步稳蹄疾。

　　从单一功能到综合功能、从政策优惠到制度保障，体制机制的创新与突破，有力推动了甬保片区发展能级的持续跃升。

　　综保区的扩能提质，也离不开海关监管效能和服务水平的提升。甬保片区与宁波海关紧密协作，大胆试、大胆闯，靶向破解通关物流、监管服务、政策落地等堵点、难点问题，激发企业活力。

　　为提升全流程通关效率，宁波海关先后在甬保片区落地试行“跨境电商网购保税进口包裹出区嵌入式监管”“出口拼箱货物先查验后装运”“区内直转”等监管新模式。宁波宁商供应链有限公司负责人李静杰算了笔账，仅“先查验后装运”一项，就让货物周转效率提升30%以上。

　　为培育外贸新增长点，在宁波海关支持下，甬保片区依托产业优势，积极拓展保税维修、保税研发等“保税+”业态，助力企业从“卖产品”向“卖服务”延伸价值链。

　　10月9日，24台自国外返境的新能源汽车动力电池包，被送上宁波耐特威新能源汽车服务有限公司的维修产线，标志着浙江首票新能源汽车动力电池保税维修业务正式落地甬保片区。截至目前，甬保片区保税维修业务范围已涵盖液晶面板、电子元器件、汽车变速箱、新能源汽车动力电池等产品品类，仅今年上半年，就累计监管保税维修件进出区5.44万件，货值1620.12万元。

　　今年初，宁波比亚迪半导体有限公司也完成了宁波市首单保税研发业务，首批碳化硅晶体管晶圆测试下线，企业借此进一步降本增效。

　　在甬保片区，智慧化、智能化服务同样亮点纷呈。宁波海关指导物流仓储企业实施“数字化仓库”改造，实现“保税+ERP”联网监管，可实时远程在线查看大宗商品的“进、出、转、存”情况。宁波海关开发“保税货物途中监控系统”，打通港区与综保区的数据壁垒，实时追踪车辆行驶轨迹，让货物在离开口岸到进入综保区前的“运输盲区”也全程可控。

提升为企服务水平

营造一流营商环境

　　一方好水土，万企竞生长。一流的营商环境，是企业生存发展的源泉，也是城市竞逐未来的底气。

　　甬保片区历来有着尊商助企的良好传统。宁波经济技术开发区甬保经济发展中心相关负责人介绍：“我们始终坚持以企业需求为导向，创新推进政务服务增值化改革，持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展。”

　　项目建设周期紧、审批环节多、流程不熟悉，是中小企业投资面临的一大难题。甬保经济发展中心推出“保姆式”精准服务，主动靠前、全程帮办、难题联解、闭环服务，让项目跑出“加速度”。

　　今年初，宁波星科光电有限公司落户甬保片区。为让项目早开工、早投产，甬保经济发展中心在项目洽谈阶段，就主动对接，为星科光电量身定制落地路线图；投资协议签定后，中心联动重大办、投促、发改、资规、住建等区级部门成立服务专班，针对土地出让前的权籍调查、规划条件确定、地价评估等环节，实行并联推进、容缺预审，仅1个月就完成土地出让手续；中心还联合相关部门多次赴企业走访，指导企业顺利完成图纸设计报审、工程预算确定等开工前关键准备环节，最终实现“拿地即开工”，为企业抢占市场赢得了先机。

　　项目开工建设，并不是终点，而是长效助企服务的起点。甬保经济发展中心为辖区重点企业配备了服务专员，聚焦生产经营全链条，全力破解企业在政策落地、要素保障、市场对接等方面难点、痛点。“企业遇到任何问题，只需在专属微信群说一声，马上就有人应、有人办、有人盯。”甬保经济发展中心工业发展科科长李曼说。

　　贴心的服务，让企业吃下了“定心丸”。技术出身的宁波楷世环保科技有限公司董事长齐宝华对此深有体会：“创业初期，场地、融资都是难题，无助的时候是中心主动伸出了援手。公司扩产缺场地，中心联动相关部门协助落实4500平方米新厂房；公司资金链告急，中心又当起‘中间人’，协调厂房运营方缓收租金。”一次次的“陪跑”，让楷世环保平稳度过初创期，迈上发展“快车道”。

　　区内空间有限，开发已近饱和，是一些综保区不得不面对的实际问题。近年来，甬保片区积极推动存量空间拓展焕新，以“亩均论英雄”导向，加快低效用地腾笼换鸟，先后引入了新扬昕导光板、珈多利汽车零部件等一批优质项目，同时，大力推进“零增地”扩容改造，实现存量空间的功能置换与价值提升。

　　从“被动响应”到“主动预见”，从解决“一件事”到破解“一类难”，甬保片区以服务“小切口”撬动了营商环境大提升。“企业发展的需求在哪里，我们的服务就会延伸到哪里，为企业保驾护航，陪企业一起成长。”甬保经济发展中心相关负责人说。

焕新区域特色产业

激发高质量发展新活力

　　在全球产业格局深度调整、国内经济加快转型升级的背景下，综保区成为链接全球资源、推动产业协同、培育新质生产力的重要载体。

　　近年来，甬保片区聚焦先进制造、国际贸易、保税物流、跨境电商等四大特色产业，持续提升产业链实力、集聚水平、创新能力，逐渐构建起高效联动的产业生态圈。

　　成立短短3年，宁波中科光学有限公司凭借在光学玻璃及智能显示领域强大的研发、制造能力，快速抢占消费电子、车载面板、智能家居等市场，并成为全国唯一一家集成“盖板生产+蚀刻AG技术量产+柔性屏组装”全套技术的企业。董事长张威信心满满：“去年公司实现产值约1亿元，今年仍在继续扩产。”

　　如今的甬保片区，越来越多先进制造企业竞相落地，生根发芽，发展壮大。在液晶光电产业领域，集聚了群创光电、中科光学等重点企业，形成“材料零件—组装模组—显示面板”产业链；在芯片制造领域，以金瑞泓、比亚迪半导体为代表的企业正围绕半导体材料与制造环节加快布局；生命健康产业方面，索宝、艾美荣誉等企业，凭借优质产品和技术实力，成为专业植物蛋白、狂犬疫苗等细分领域的行业标杆；高端装备制造方面，中集、海天智胜等企业瞄准区域产业发展需求，加快了集装箱、大型压铸设备的研发和生产。截至目前，甬保片区已有规上工业企业70家、国家级高新技术企业92家。

　　依托“世界第一大港”区位优势，叠加保税仓储政策红利，助力大宗商品资源配置枢纽建设，是甬保片区融入和服务国家战略的重要举措。经过多年培育，片区目前已集聚国际贸易企业3500余家，贸易品类涵盖固体化工、有色金属、新能源原材料、橡胶、纸浆等大宗商品，辐射范围覆盖华东地区乃至全国。仅今年上半年，浙江就有近七成的镍、钴等新能源原料在甬保片区分拨流转。

　　保税物流是综保区的核心功能之一。目前，甬保片区已累计建设各类仓储物流设施169万平方米，引进中远海运、世天威、高新货柜等仓储物流企业200多家，常态化开展保税仓储、进口分拨、国际采购配送、期货交割、供应链管理服务等业务，年配送货值超200亿美元。

　　跨境电商是甬保片区最具代表性的特色产业。自2013年11月承担全国首批跨境进口电商试点任务以来，片区先后创新推出“保税备货”“保税展示+跨境电商”“前置仓+海外仓”“跨境电商真品保险”等模式，探索搭建一站式进口市场平台，打通了从海外采购、保税仓储到线上销售、线下体验的完整链条，跨境电商进口货值已连续9年位居全国前列。

　　展望“十五五”， 甬保片区将紧紧围绕以高水平开放促进高质量发展主线，抢抓大宗商品资源配置枢纽建设契机，充分发挥“海关特殊监管区+自由贸易试验区”叠加政策优势，奋力打造制度型开放发展功能区、新型国际贸易先导区、国内国际双循环示范区、新型业态创新引领区。力争到2030年，经济规模、发展质量、产出效益跃上新台阶，基本建成全国口岸综合型开放平台样板区，为区域高质量发展注入更强开放动能。

　　这个开放型经济新高地，将以更昂扬的姿态、更宽广的胸怀，拥抱世界、连接未来。

　　本版图片由宁波经济技术开发区甬保经济发展中心提供