精耕沃土守粮安 普查护航大食物安全体系建设
■ 郦东峰 王小剑 陈潇奕
浙江素有“七山一水二分田”之称,以全国约1%的耕地养育着全国约4.6%的常住人口。在有限的耕地资源上守住粮食安全底线,同时将视野拓展到“向森林、草原、江河湖海要食物,向植物动物微生物要热量、要蛋白”的广阔空间,是大食物观下浙江必须答好的时代命题。
正在开展的第四次全国农业普查,是对全省“三农”家底开展全面体检与精准摸底的关键契机。通过普查,可以更加精准地掌握全省农业资源的家底、食物供给的结构与潜力、产业发展的短板与空间,为科学决策提供坚实的数据支撑,为浙江在大食物观引领下筑牢粮食安全屏障、推进农业现代化提供有力保障。
大食物观明确肉、蛋、禽、奶、鱼、果、菌、茶等都应纳入粮食安全与食物供给体系,推动食物来源从耕地向森林、草原、江河湖海以及植物、动物、微生物等全域拓展。精准的统计数据是构建大食物安全体系的重要支撑,而数据根基就在广袤的田间地头。此次普查行业范围涵盖种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业,聚焦粮食安全和多元化食物生产情况,重点核实耕地利用、种植结构、生产产量等基础信息。
立足浙江省情,此次普查重点围绕耕地利用、土地流转、粮食及高品质农产品等经济作物种植、高标准农田建设等情况开展全面摸排,既摸清“有多少地、种了什么、产了多少”,也查明“产业如何、设施怎样、流转是否规范”。与此同时,普查视野延伸至浙江特色林、渔、畜禽、果蔬等多元化食物供给资源,全方位摸清我省粮食和大食物产业家底,为构建多元化食物供给体系提供精准数据底座。
在这一导向下,全省各地立足资源禀赋和食物特色,因地制宜确定普查重点,探索形成特色工作机制。如舟山立足渔农兼具的海岛特点,探索构建渔业专项普查表;台州主动对接农业农村、自然资源等部门,获取耕地、林地专业数据,分阶段召开研讨会。从沿海到山区、从平原到海岛,普查工作逐步形成“一地一策、分类施策”的工作格局。
在基层实操中,全省广大普查人员恪守依法普查要求,坚持“走到、看到、问到、核到”工作准则,深入田间地头、山林塘口、圈舍大棚,逐户走访、逐地块核查、逐品类登记,对种植面积、种植品类、生产产量等关键信息进行现场核实、当面确认,确保源头数据真实可靠。各地结合自身发展现状,创新探索了一系列务实管用的工作实践。如温州结合农户作息推行“错时工作法+预约入户制”,有效避开农忙时段,提升入户效率;绍兴聚焦平原丘陵结合型村落特点,提前梳理入户、指标理解等存在的问题,探索分类施策、下沉指导、上门服务等举措,把服务送到农户家门口。这些扎实的基层调研和一线实践,为守牢粮食安全底线夯实源头数据质量根基。
值得一提的是,数字化技术赋能是浙江省第四次全国农业普查的鲜明特色,利用卫星遥感、无人机等现代技术,针对农作物用地、设施农业、大宗经济作物开展遥感测量,通过“遥感比对+实地核验”双向校验模式,提升普查数据准确性。
普查所及之处,皆是粮食安全根基所在。第四次全国农业普查正以精准数据描绘浙江粮食和大食物产业的全景图谱,为之江大地守住粮食安全底线、构建多元化食物供给体系提供有力支撑。