■ 傅国娣

　　国家“十五五”规划纲要明确提出，大力发展银发经济，丰富适老化产品和老年服务供给。“十五五”时期，浙江60周岁以上户籍人口占比预计将突破30%。在此背景下，浙江应充分发挥其数字经济先发优势，以数字技术推动数据贯通、场景驱动、产业协同、公平可及，切实提升银发服务的可及性、可负担性与包容性，不断赋能银发经济高质量发展。

　　破解银发经济供需矛盾

　　银发经济要实现高质量发展，首先必须打破数据壁垒，解决供需错配难题。为此，建议统筹政务与社会数据资源，完善数据要素支撑体系，真正贯通供需两端。在此基础上，探索建立银发经济数据的有序开放与合理利用机制，打造“需求可感知、供给可匹配、效果可验证”的数字化治理闭环，让数据要素真正成为产业发展的强劲引擎。

　　以数据整合构建全域老年需求画像体系。深度整合民政、卫健、人社、医保等多部门数据，强化养老服务资源一张图管理，打通医疗健康、消费行为、社区活动等多元数据维度，运用大数据分析精准识别不同老年群体的差异化需求，以数据穿透模糊认知，让沉默的需求被看见、被识别、被量化。

　　以平台化对接精准匹配供需。依托“浙里康养”数字化平台，对接银发经济供需两端，汇聚企业产品信息与社区养老需求信号，将适老化改造、智能设备安装、辅助器具配置和上门照料等整合为一体化服务，通过智能算法实现自动匹配与主动推送，让数据多跑路、服务围着老人转。

　　以效果闭环验证治理效能。数据要素的价值释放需要完整闭环，需求感知指明方向，平台对接提供路径，效果反馈校准偏差。只有三个环节形成持续迭代的治理回路，才能推动养老服务从经验决策走向数据决策，确保每一项数字红利都能让老人得实惠、享便利。比如通过“一床一码”数字化改革，显著提高老年补贴发放准确率。

　　拓展银发经济服务维度

　　在人工智能时代，应积极推动人工智能技术在养老等领域的深度应用，创新智能服务体系，将其有机融入老年人的实际生活场景，从而切实推动老年民生事业高质量发展。

　　以照护场景为依托，让智能产品从演示走向日常。当前智能养老领域存在重硬件轻服务、重推广轻关怀的倾向，智能设备大量投放市场却缺乏配套的人本化运营与人性化交互。智能养老产品的落地，不能止于技术演示，必须坚持需求导向、应用导向和实践导向，深度应用数字孪生、AI健康分析、照护机器人、陪伴机器狗、外骨骼康复等技术和设备，融入照护流程，匹配专业服务，真正释放效能。

　　以共情设计为内核，让数字服务从能用走向愿用。数字技术在养老领域的应用，最易陷入技术傲慢，以工程师逻辑替代用户逻辑。建议以共情设计理念重构服务流程，基于大模型和智能问答系统，设计AI适老化智能体，简化设备操作，比如让老人通过开口说话就能完成政策咨询与养老方案匹配，推动智慧养老从概念走进日常。

　　培育银发经济产业体系

　　数据与场景的价值释放，离不开产业载体的规模化支撑。银发经济要从“单点试水”走向“系统创新”，就必须在产业链协同、空间集聚与生态共建上持续发力。

　　以产业园区差异化布局构建产业集群骨架。为有效应对老龄化进程加速带来的需求爆发，建议重点围绕智慧养老、生命健康、银发时尚、智能辅具、老年益智五大方向差异化布局，探索建设一核多区的银发经济产业园，构筑研发设计、生产制造、展示体验、服务配送立体空间，集聚催化产业链上下游的深度耦合，推动单一企业的点状创新汇聚集群生态，通过集群化组织将分散的产能整合为体系化供给，使零散的“银发生意”，上升为标准化、规模化、品牌化的“银发产业”。

　　以数据要素与耐心资本双轮驱动产业升级。建议建立银发产业基金，推出银发产业贷支持企业融资，引导数字经济龙头企业布局银发赛道。探索推广银发街区、银发社区、银发景区联动的四区协同模式，打造沉浸式银发消费新场景。通过数据要素解决投资方向、耐心资本信心问题，协同推动银发经济从政策驱动转向市场驱动，从零散试点走向规模化落地。

　　以跨界融合拓展银发经济多链路发展。产业生态的蓬勃发展为银发经济打开了广阔空间，其产业链条远不止于养老服务本身，要充分发挥浙江数字经济与民营经济叠加优势，推动数字、制造与服务深度融合，积极向健康管理、康复辅具、老年金融、旅居康养、文化娱乐等领域深度延伸，形成产业集聚效应，拓展市场广阔空间。

　　筑牢银发经济公平屏障

　　让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年，是建设共同富裕示范区的应有之义。在数字技术赋能银发经济的进程中，不能让技术门槛成为阻挡老年人的“无形高墙”。我们应切实提升数字服务的适老化水平与普惠性，努力弥合数字鸿沟，让广大老年群体也能从容拥抱、乐享数字生活。

　　加快推进数字产品与服务的适老化标准落地。当前老年人在使用智能设备中面临的主要障碍包括操作层级过深、担心误操作导致经济损失、方言语音识别缺失等。适老化不应停留于放大字体的表层适配，而应从交互逻辑、操作路径、容错机制等方面进行系统性重构，在政务服务、医疗服务、金融服务等高频场景中进行标准化设计，消除物理空间和数字空间的隔阂。

　　建立老年用户参与数字产品共建的机制。当前多数老年智能产品在设计、制造过程中，需求定义与方案取舍缺乏老年用户的真实在场，产品逻辑停留于技术可行而非使用可及。破解这一困局，需要将老年用户嵌入产品研发全链条，在设计阶段征集老年体验官参与需求定义，在测试阶段引入真实场景的用户反馈，在迭代阶段建立持续跟踪的满意度评价，让老年群体从被动的技术接受者转变为数字生活的共建者。

　　构建多层次的老年数字素养培育体系。弥合数字鸿沟，核心在于阵地，基础在队伍，关键在机制。在阵地层面，要依托老年助餐点和照料中心，将培训嵌入老年人日常活动的物理空间，提升数字场景的亲和力与可达性。在队伍层面，当前大部分老年人依赖子女教学，社区培训参与率较低，亟需整合高校志愿者、社会组织及企业公益力量，形成专业教学与志愿服务互补共促的师资网络。在机制层面，要鼓励地方首创、基层实践和企业探索，用好的方法和路径，促进老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐。

　　（作者为绍兴开放大学校长）