■ 吴瑶

　　长久以来，高速服务区只是公路配套的“歇脚点”，功能以停车、如厕、简餐为主。不同于传统服务区引进连锁品牌、填充商业业态的思路，我省立足本土文化、生态与产业禀赋，强调场景化建设，推动高速服务区从单一交通驿站向“交通+文旅+产业”复合载体转型，成为沿线经济的展示窗口。这场升级是存量空间的价值再造，更是消费场景的创新拓展，背后蕴藏三重深刻转变：运营思维的改变、消费场景的创新和产业链路的延展。

　　运营思维的改变。传统服务区遵循“重保障、轻经营”的基建逻辑，以基础服务供给为主，把服务区视作公路配套。如今转向“重体验、强运营”的流量逻辑，把高速持续流动的客流作为核心资源，将地方风物、非遗手作、特色餐饮融入空间布局和消费动线，探索多元运营模式，推动服务区从被动管护转向主动经营，把过路流量变成发展增量，将服务区打造成为具有自我造血能力的商业节点。

　　消费场景的创新。过去服务区消费场景单一，停留只为短暂休整、简单补给。服务区打造主题化、沉浸式的消费新场景，引入文化体验、风物品鉴、休闲游览等新业态，如金华服务区打造全省首个IP主题服务区、桐庐服务区引入富春山居图元素等，本质上是将“路过”转化为“停留”的体验重构，以场景营造延长停留时间、激发消费潜力。

　　产业链路的延展。过去服务区商业大多是站内交易，很难向外赋能县域资源。当前服务区改造跳出站内经营的固有框架，将其打造成为串联沿线资源、展示本地产业的宣传场景。比如兰溪服务区打通边界联动兰湖度假区、绍兴服务区打造黄酒文化体验场景等，将县域特色产业、文化资源与高速客流精准对接，成为地方品牌推介和产业对接的前沿阵地。

　　场景创新决定能不能吸引人，长效运营决定能不能留住人。从“歇脚点”到风景线，我省高速服务区的蝶变，本质是场景思维对传统基建思维的超越，是运用系统思维盘活空间、流量与资源。不过，创新也要把握好发展边界，不能脱离通行保障的基本职能；改造提升要量力而行，谨防重外观轻运营，避免同质化竞争和重复建设。我省存量交通空间的焕新实践，为交通与消费、文化与产业深度融合提供了生动样本。

　　（作者系省发展和改革研究所社会体制改革研究室副主任）