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破解山区县域发展难题 描绘城乡融合共富实景

建德:技兴山野 双向奔富

  74岁的建德莲农吴正祥从未想过,荷花也能“坐”着冷链车卖到西湖边,按枝卖、按品种卖、按“夏日氛围”卖。

  短短4个月,专卖鲜切荷花的“荷风里共富集市”从西湖“湖畔有艺市”开到了滨江来福士、拱墅核心商圈、武林夜市。4个摊位累计销售建德荷花超240万枝,带动农户增收240余万元。对吴正祥这样的老莲农来说,一亩荷塘过去靠干莲子,如今多出一茬鲜切花,“每亩增收近5000元,等于多收一季”。

  一朵荷花进城,不是单一买卖。它牵出的是浙西山区县面临的现实难题:当人口流失与老龄化叠加,农村空巢化与资源闲置化并存,县城如何通过增加就业创业机会、完善公共服务配套,缩小城乡、区域、收入“三大差距”?

  在浙江以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”的征程里,建德正蹚出一条适合自己的路。

  ■ 应陶 卜金

  以技立身

  闯出十二条致富路

  9月,又到了新一季草莓苗下地的时节。建德“草莓师傅”赵建明有些忙。他倒不是在忙着种草莓,而是穿梭在其他莓农的大棚手把手教学,或应对连续不断的咨询电话。

  “赵老师,我这批苗种下去了,要马上加肥吗?”“赵老师,我今年想换个新品种,您有推荐吗?”……作为首批“草莓师傅”、技能大师工作室领衔人,赵建明带出的徒弟早已超过上百个,桃李遍布天下。不太懂互联网的他,还尝试运营短视频账号,只为更好传授建德草莓种植的技艺。

  95后李振宇慕名而来,成了赵建明的小徒弟。从对农业毫无兴趣,到如今独立管理15亩草莓地,李振宇彻底感受到了“草莓师傅”四字的背后力量。“做农业虽然辛苦,但是只要把本领学到手,就能种出好草莓,卖出好价格。”

  李振宇的感受并非凭空而来。建德有着40余年的草莓种植历史,近年来种植规模已发展到10万亩左右(含莓农异地种植面积),是浙江省“土特产”重点培育试点产业。当建德想要做大草莓“总部经济”时,“草莓师傅”便成为新品种试种、新设施试用的关键力量,为实现本地种植与异地输出双向发力。

  正如赵建明所言:“建德草莓要想继续发展,就必须后继有人。我们作为‘草莓师傅’,就必须先‘吃亏’,把新品种的‘性格’摸清楚了,推广给普通莓农种植的效果才越好。”今年,他又主动承担起草莓新品种“建德粉霞”的试验示范工作。

  产业支撑着“草莓师傅”创收,“师傅”队伍的不断壮大也推动着产业迭代更新。这样的双向发力,在建德已成体系。包括“草莓师傅”在内,能培训、能考证的“建德师傅”有12类,涵盖豆腐包、麻糍、家政服务等12项特色产业技能。不像一般培训班发个证就结束,而是实现了“标准开发—技能培训—统一评价—实景实训—创业帮扶”一站式孵化。

  截至目前,“建德师傅”一站式孵化体系已开发12项省级专项职业能力考核规范并编印配套教材,依托4家公共实训基地、23家培训机构和村镇培训站点,构建起“30分钟职业技能培训圈”。目前,建德已累计培育“建德师傅”4.3万名,带动就业11.3万人,全产业链产值达113亿元。“建德师傅”一站式孵化基地自去年11月启用以来,已开展技能培训1500余人,全部实现就业,其中创业600余人。

  在建德,学员不仅学技能,还能在创业路上享受金融支持。当前,建德农商银行精准对接技能人才创业经营需求,推出“建德豆腐包贷”“建德莓农贷”等年化仅2.3%的专属低息金融产品,已累计为9000余人发放贷款近20亿元。这意味着,从学手艺到当老板,全链条已经打通。

  “共同富裕,是要让不同群体都获得公平的发展机会,通过勤劳奋斗创造美好生活。而‘建德师傅’围绕12项产业技能开发贯通一站式孵化体系,恰恰为不同年龄、不同基础的群体搭建了技能增收的通道,让其在技能提升中实现勤劳致富,在共建共享中迈向共同富裕。”浙江省社科院经济研究所副所长、副研究员李明艳分析说。

  双向循环

  人回乡野货出山

  “建德师傅”闯天下,靠的是手艺,但也需要特色产业的机遇。如建德这般山多地少、资源禀赋并不充分的县域,如何才能在“无中生有”中挖掘出“点石成金”的机会?

  三都镇是个典型的山区乡镇,没有支柱型工业项目,也没有连片农田。即便如此,该镇却用水资源盘活了全域。近年来,三都镇按照“防洪保安+生态修复+价值转化”三位一体治理模式,三年累计争取资金1.2亿元,实施11个农田水利工程,构建起“江河安澜、沟渠畅通、田塘相连”的水生态体系。

  水治好了,产业也活了。在2000亩省级绿色农田基础上,三都镇打造“稻渔花”共生示范区,推广“水稻护鱼、鱼粪肥田、稻花轮作”模式,实现“一水双用、一田三收”。西红花产业扩面600亩,水稻亩均增产15%。一箭多雕,农户共享收益:据统计,该项目带动2300余户农户就业,户均增收2.5万元,土地亩均综合收入可达3.5万元。

  更具想象力的是“水电抱团共富”机制。由三都镇村联合成立建德市聚能富水电开发有限公司,对镇域内6座小水电实施“整合收购—技改提升—统一运营”,每年预计实现发电效益480万元。得益于此,该镇7个高山偏远村完成“8050”消薄任务,该项目也成功入选浙江省水库移民共同富裕示范项目。

  盘活,不仅限于资源,更在于人。近年来,建德持续完善青年入乡“引育留用”机制,近三年吸引2.2万名青年投身新时代“上山下乡”。建德“投资于人”,让青年成为了激活乡村振兴的新动能——

  异乡人贾冠华来到此地便爱上建德、投资建德。在他的见证下,闲置的碳酸钙厂被改造成中国首家潜水主题酒店,让建德这座山水之城从此与潜水结缘。自去年10月试营业以来,建德水之极·潜水酒店已累计接待5万多游客,积累超过1万个会员。

  “80后”返乡农创客郎学渊则分享了一组数据:通过引进国内首条“叠盘暗出苗”育秧流水线,农场达到每小时播种1500盘、日产1万盘的惊人效率。2020年至2026年,他的育秧服务面积从2700亩跃升至13500亩,规模扩大4倍,每亩水稻可节本增效200至300元。

  即便如此,建德还在为青年入乡创造更多可能。近来,建德通过梳理16个乡镇街道的项目需求,发布百个青年入乡机会清单。从影视文化到数字农场,从山野咖啡到萌宠社交,每个需求背后都有配套的青创空间:新安街道“青城里”培育文化创意、餐饮美食、消费零售等业态;更楼街道青创综合体主打影视短剧、电商直播;梅城镇青年入乡发展基地诚邀文创手作独立设计师、青年主理人加入……

  人往西,青创客带着新知识、新视野回归土地;货往东,建德草莓、豆腐包、鲜切荷花、鸡蛋从山区走进都市、走向全国。城乡要素的双向流动,正在建德描绘一幅生动的共富图景。

  服务下沉

  厚植“幸福宜居”底色

  产业兴旺了,人来了,公共服务能不能跟上?这是县域缩差路上必须回答的另一道题。

  今年夏天,从建德传出的两则热议话题颇具代表性——

  六一儿童节,下涯镇中心小学的孩子欢呼雀跃她走进了新校区。原来,老校舍一直存在空间拥挤的问题,甚至有过用改装集装箱当作教室的窘境。为了改善校园环境,下涯镇人民政府“让地于教育”,经审批后,将下涯镇原镇政府土地所在区块用于新校区建设。历经13个月,该项目高效攻坚完工。新学校不仅配备了标准化教室和多功能场馆,还建有AI围棋室、室内球馆等功能区,彻底解决了原校区设施陈旧、功能分区落后的问题。

  8月24日,这是寿昌第二小学的高光时刻。当天,寿昌二小足球队以2比1的比分,拿下学体联2025—2026李宁全国小学生足球训练营总决赛冠军。这支冠军队的背后,是建德持续投入足球特色校园建设。截至目前,该校已向上级输送23名专业球员,多名学子通过足球特长考入优质中学、大学。

  前者是地方政府“让地于教育”的生动实践;后者是拓宽孩子圆梦之路的坚实助力。两则消息,无论具体路径为何,建德都在努力实现一个目标——让乡村孩子的未来,同样大有可为。

  孩子需要未来,老人则需要“吃好每一餐”。李家镇是建德最偏远的乡镇,高龄老人占比也较高:常住人口约1.26万,现有百岁老人7位,占比居建德市首位;80周岁以上老人达909位。为了让山区老人天天都能吃上热乎饭,自2022年起,该镇就启动“幸福方桌”计划,围绕爱心助餐、走亲连心、和美乡风、共同富裕四大主题持续发力,已累计爱心助餐57万余人次。

  由点及面。当前,建德已构建“中心食堂+助餐点+送餐上门”的助餐网络,老年食堂和助餐点覆盖率达98%以上。

  医疗健康资源同样在下沉。目前,建德已建成“医防护”儿童健康管理中心7个、成长驿站28个;乡村区域医疗中心15家、巡回诊疗点20个、巡回诊疗车3辆,累计服务超30万人次。建德市第一人民医院二期完工,医共体建设推进,让优质医疗资源不再遥远。对老龄化地区而言,少跑一次城、少花一笔医疗费,就是实实在在的增收。

  一朵荷花进城,一枚鸡蛋供港,一张幸福方桌热饭……这些看似不相关的场景,在建德被绘成“幸福宜居之城”的模样——近年来,建德探索实践的“一老一小”做法获评全国农村公共服务典型案例、“幸福方桌”老年助餐做法获省市推广。

  当技能成为农民的“铁饭碗”,当山货顺着标准链进入都市,当老人孩子在家门口享受到优质服务,山区与城市之间的“差”就不再是难以逾越的鸿沟,而是可以一步步迈进的共富征程。

  本版图片除署名外由建德市委宣传部提供