县域是金融服务实体经济的前沿阵地。绍兴县域块状产业特色鲜明、民营小微主体密集，对精准高效的县域金融服务有着现实需求。人民银行绍兴市分行坚持金融工作的政治性、人民性，统筹县域金融管理服务，持续推动货币信贷政策在县域落地，引导金融资源向乡村振兴、特色产业、小微企业倾斜，打通金融服务县域“最后一公里”。

　　■ 陈烨 聂志群

　　优化县域资金供给

　　落实货币信贷政策

　　工欲善其事，必先利其器。

　　资金支持，始终是县域发展的核心引擎。近年来，人民银行绍兴市分行用好各类货币政策工具，深化多层次融资对接机制，不断打通货币政策县域传导渠道，推动金融资源精准滴灌县域经济重点领域和薄弱环节。同时，该行每年安排一定额度再贷款再贴现资金专项支持县域金融机构，加大对民营、小微企业等县域实体支持力度。目前，支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款等央行结构性工具支持的相关领域贷款超600亿元。

　　相向而动，共同答题。

　　在畅通县域实体融资渠道上，国有大行与中小银行错位发力、协同联动，引导金融活水潺潺流淌，助力乡村振兴。如工行嵊州支行立足当地特色蚕桑产业，成功向嵊州陌桑生态茧业有限公司授信1亿元项目贷款，用于企业生产配套项目建设，成为支持现代农业高质量发展的一个缩影。绍兴银行新昌支行认真落实金融支持“共富越工坊”专项行动，主动对接凤贞生态农场，利用支农支小资金发放个人经营性贷款80万元，保障茶叶收购及加工环节的资金供应，目前绍兴市发放“共富工坊”贷款超50亿元。瑞丰银行与绍兴市柯桥区农创客发展联合会签署战略合作协议，设立“农创会客厅”与“农创驿站”，为38名农创客提供1.31亿元贷款，为其生产经营注入金融动能。截至8月末，绍兴市各项贷款余额同比增长8.4%，涉农贷款占比近四成。

　　拓宽融资渠道，降低融资成本。

　　银行间市场发债成为县域企业低成本融资的又一重要路径。人民银行绍兴市分行开展“优质民营企业银行间市场债务融资培育三年专项行动”，指导金融机构加大培育引导力度，支持县域重点科创企业、民营企业进一步优化融资结构、降低融资成本。1—8月，银行间市场发债融资487亿元，发行民营科创债95亿元，均居全省前列。

　　精准对接特色产业

　　加大重点领域支持力度

　　因地制宜创新，路才越走越宽。

　　县域是金融“五篇大文章”落地生根的主阵地。人民银行绍兴市分行累计出台金融“五篇大文章”专项领域政策30余项，并依托差异化的产业禀赋、下沉的民生场景，指导金融机构深耕金融产品和服务创新试验田。

　　科技金融是金融“五篇大文章”之首，也是金融机构重点发力的赛道。近日，工行绍兴分行沿着人民银行绍兴市分行的政策指引，协助项目领投方工银金融资产投资有限公司，以债转股基金向芯联先进集成电路制造（绍兴）有限公司增资15亿元，通过“以投促贷、投贷联动”的模式，推进产投融一体化发展，为项目稳步推进保驾护航。

　　智慧养老作为快速发展的新兴领域，技术含量高、前期投入大，相关企业普遍面临“轻资产、缺抵押”融资难题。针对这一现状，绍兴银行主动上门对接，为智慧养老领域科技型企业量身定制融资方案，并成功发放绍兴市首笔养老产业知识产权质押贷款730万元，实现了养老产业金融创新与知识产权价值转化的新突破。

　　绿色金融是县域产业转型升级的重要推手。近日，瑞丰银行向柯桥一家户外面料织造单项冠军企业、国家级绿色工厂发放省内首笔环境信用评价挂钩贷款业务3000万元。该行根据环境信用绩效评级结果，分层分档落实差别化信贷及风险控制，推动环境效益与融资便利良性循环。

　　结合县域产业发展特点，人民银行绍兴市分行因地制宜做好金融“五篇大文章”，如在柯桥、上虞深化中试平台金融服务，在越城探索金融支持低空经济发展模式，在柯桥推广纺织业转型贷款和碳足迹挂钩贷款业务，在新昌试点金融支持旅居式养老。

　　优化外汇服务管理

　　助力跨境金融发展

　　从“不缺位”到“全方位”。

　　作为外贸与民营经济高地，绍兴超万家中小外贸企业遍布辖内县域板块，从面料出口到机电产品出海，企业对跨境结算提速、汇率避险等金融需求格外迫切。

　　绍兴银行新昌支行是一家县域外汇重点联系行。针对新昌县外贸企业遇到的跨境金融问题，该行组建专项团队“一对一”开展政策辅导，打造“结算+融资+避险”一体化方案，较好地满足企业多元金融服务需求。截至8月末，该支行累计国际结算量3294万美元，国际结算业务办理效率提升40%。目前，人民银行绍兴市分行已发展县域外汇重点联系行36家、建成县域外汇服务站点17家。

　　一头直连政策，另一头直连企业。

　　目前，县域跨境服务便利化正持续向基层下沉、向末端延伸。人民银行绍兴市分行依托10家县域外汇直连点，联动特色产业集群开展跨境人民币政策宣讲，推出小币种直汇、受阻回款专项通道等服务，让县域外贸企业在“家门口”就能享受到高效跨境金融服务。同时，通过常态化走访县域涉外企业，建立起“走访摸排—诉求清单化收集—分类分级快速反馈—限时跟踪落实解决”闭环机制，切实满足企业在汇率避险、跨境结算、贸易融资等方面的需求。

　　跨境结算，本币优先。今年以来，人民银行绍兴市分行深入实施“本币惠万企”专项行动，组织金融机构与48家县域重点企业“一对一”结对，量身定制专项服务方案，并由行领导带队赴县域走访，今年以来重点企业本币结算量较去年多增15.5亿元，并拓展“首办户”452户、金额23.7亿元，有效帮助县域外贸企业规避汇兑损失、降低财务费用。

　　基础金融下沉县域

　　夯实普惠民生底盘

　　指尖一按，“万事”可办。

　　在柯桥农村，到处可见瑞丰银行的智能柜员机，这些机器集成金融、民生与政务服务功能，动动手指，就能满足农户大部分基础业务办理需求。

　　“我们在柯桥全区布放了177台智能柜员机与76台数字化助农设备，客户扫码即可办理相关业务，平均等候操作时长小于10分钟。”该行工作人员介绍说。

　　近年来，人民银行绍兴市分行统筹推进支付、征信、现金、国库等领域服务下沉县域，大力推广业务电子化、“在线办”，依托覆盖城乡的银行网点网络，把农村金融服务站、征信服务工作室、现金服务点建在基层一线，实现百姓就近办、企业就近享，全方位夯实县域普惠金融服务底盘。

　　信用是无形的财富。中国轻纺城内的某纺织贸易公司，长期从事面料批发贸易，下游客户稳定、旺季备货需求旺盛。公司融资面临缺少抵押物的烦恼，工行柯桥支行依托资金流信息平台分析企业经营流水、交易频次、资金回款等多维真实经营数据，将“看不见”的日常经营数据转化为“可量化”的信用资产，精准投放新一代经营快贷300万元，有效化解企业旺季面料备货的流动资金难题。

　　今年来，人民银行绍兴市分行积极推动征信赋能与县域产业发展深度融合，1—8月，通过资金流信息平台促成5200余家县域中小企业获贷近250亿元；推广应收账款融资服务平台，助力县域融资超330亿元；动产融资统一登记公示系统累计登记7000余笔，持续为县域经济高质量发展注入金融活水。

　　加强政策宣讲宣传

　　打通落地“最后一公里”

　　良策入基层，润泽惠民生。

　　为更好提升金融政策县域落地效能，人民银行绍兴市分行组织开展系列宣讲宣传活动。如针对性开展县域货币政策工具培训，向重点县域现场宣讲金融“五篇大文章”政策措施，组织开展“越汇行 惠万家”系列外汇政策宣传活动，以基层调研、现场活动、线上直播、媒体宣传等多种形式，有效将金融阵地延伸到县域基层，助力经营主体更好了解政策、用足政策。与此同时，该行聚焦反诈防骗、普及金融知识、落实一次性信用修复政策、防范非法金融风险等重点业务领域，积极构建“线上+线下”“集中+常态”的多元宣传格局，有效搭建基层央行与基层群众多维沟通桥梁，持续推动金融政策与服务更好润泽实体、更好惠及人民。

　　图片由工行绍兴分行、瑞丰银行提供