■ 应瑛

　　脑机接口是打通生物智能与硅基智能的颠覆性技术，产业正从实验室可行性验证迈向临床价值验证。浙江布局早、落子快，但要将先发优势转化为长期胜势，仍需答好三问。

　　浙江的先发优势是什么？

　　与北京侧重源头创新、上海聚焦注册审批与产业集聚不同，浙江长于高效应用转化。其优势源于三轮驱动：制度破局，以医保衔接、审评提速等制度设计，打通临床试错通道；民企担纲，强脑科技、佳量脑科学等本土企业快速响应临床需求，推动产品落地与场景应用；数字筑基，依托健康云建设多元算力调度平台，以算力券降低企业成本，为海量数据处理与模型训练提供支撑。三者协同，推动全国首例闭环脊髓神经接口手术、高分辨率视觉脑机接口临床试验等项目快速落地，率先完成多项临床实效验证。

　　先发优势为何被追赶？

　　四川推动研发、临床、制造一体化布局，以空间集聚缩短转化链条，对冲制度转化优势；湖北依托同济、协和等头部医院临床场景等，吸引企业跨区域落地；北京中关村科学城设立10亿元专项资本，夯实产业底座……兄弟省市各展所长，浙江先手窗口期收窄。

　　如何化优势为胜势？

　　重在构建从起跑领先到全程领跑的长效机制。一是标准化固优势。以已立项国标行标为切入口，将临床数据治理、支付衔接、审评提速等浙江规范嵌入行业标准，输出可复制的“浙江方案”。二是梯队化强产业。支持链主企业上市并购，带动中小企业协同配套，产业基金坚持投早、投小、投长期。构建医疗级引领、消费级放量的产业梯队，强化产业链协同，推动医疗、消费双场景联动，有序拓展工业、教育等应用场景。三是数字化筑壁垒。联合头部医院、脑机智能全国重点实验室，建设高质量、大规模脑电数据集，赋能垂类大模型。推动企业研发协同与数字基建深度绑定，构筑难以复制的竞争壁垒。

　　（作者系浙江省发展和改革研究所所长）