■ 许文强 谢昆展 林非

　　9月23日，2026年全国“安康杯”特种设备从业人员（叉车司机）安全大比武决赛在宁波落下帷幕，共有来自全国各地58支队伍、174名选手参加。

　　一场国家级赛事落地，折射的是宁波特种设备安全监管的硬实力。作为全国七大石化基地之一，宁波全市在用特种设备使用单位达6.83万家，居全省第一；登记使用的特种设备中，压力容器、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、锅炉数量均居全省第一。

　　设备体量越大、产业形态越复杂，安全监管越不能停留在“事后灭火”。近年来，宁波市市场监督管理局将监管与服务有机融合，以数字化改革为牵引，推动特种设备安全治理从“人防”向“技防”、从“事后处置”向“事前预防”转型。

　　护航石化 全域整治守底线

　　石化是宁波市的标志性主导产业，也是特种设备安全监管的重中之重。宁波市市场监管局开展涉危化特种设备“除险保安”专项行动，由“监察+检验+行业”三方资深专家组建核查组，对全市重点危化企业系统化开展现场检查指导，累计排查消除问题隐患1062起。

　　面对压力容器服役年限逐年延长、安全风险日益凸显的实际，宁波通过探索风险建模、归类监管、靶向管理、安全评估等创新举措，建立健全监察、检验机构和使用单位三方联动的一体化管理体系，推动安全治理由单点监管向协同共治转变。

　　监管之外，宁波市市场监管局也关注产业发展的难点。针对碳五产品运输这一区域性难题，牵头组织多方研讨论证，创新性提出碳五类介质归为一类介质（混合碳五），相应开展新设计制造移动罐车或旧罐车设计变更的解决途径，有效助力石化产业发展。

　　石化园区管线纵横、底数不清，曾是安全监管的“盲区”。宁波市市场监管局出台工业管道合规纳管实施细则，全面摸清管道底数，构建“使用单位—装置—管道单元—管线”四级管理体系，以全域整治守住安全底线。

　　赋能民营 技防智控提效能

　　民营制造业是宁波经济的一张“王牌”，但企业量大面广，锅炉、叉车等设备安全基础参差不齐，是安全治理的痛点。宁波市市场监管局的破解之道，是将“技防”手段嵌入日常监管。

　　在锅炉安全上，大力培育物联企业，推动在用工业锅炉物联智控技术应用覆盖率达60%以上；首创锅炉安全阀校验信息线上管理方式，从制度上防范超期失效风险。在机电类设备治理上，持续推进叉车安全综合治理，探索推广小微企业园区叉车安全管理模式，实现连续5年零事故；持续强化冶金铸造、船舶修造、交通工程建设等高风险领域在用起重机械问题治理，完成216台冶金桥式起重机问题整改。

　　技防手段同步向更多领域延伸。宁波创新开展“人工智能+全托管”电梯安全管理模式，并在叉车、简易升降机、气瓶充装等领域推进技防试点，推动叉车加装AI防撞系统、简易升降机加装智能监测设备，目前9个试点区域已全面启动。

　　优化营商环境，不止于“管”，更在于“服”与“联”。宁波市市场监管局推动成立全省起重机械安全与创新联合体，采用“1+N+X”架构，由行业科技领军企业牵头，联合检验检测机构、高校、科研院所、港口码头、使用单位等核心团队形成产学研检用协同创新组织。

　　守护民生 “电梯益家”暖民心

　　电梯安全是群众有感的“关键小事”。目前，宁波全市在用电梯16.47万台，且老旧电梯逐年增加。宁波市市场监管局推动1.49万台梯龄10年以上住宅电梯加装物联感知设备和电动自行车梯禁系统，完成市级民生实事项目。同时，联合住建等部门厘清责任、化解维修经费筹措难题，持续深化电梯“保险+服务”模式，引入第三方监督力量，使电梯故障率总体下降37%。

　　在服务端，宁波创新打造“电梯益家”服务品牌，把电梯监管、技术咨询、矛盾化解等服务送到社区门口，计划在全市建设不少于13个服务站点，目前已建成8个；在监管端，持续深化“无忧乘梯”安民行动，推进电梯检测机构试点开展检测过程录像，实现“检测可追溯、质量可倒查”。

　　信用监管，是宁波特种设备治理的另一张“新名片”。针对电梯维保、电梯检测、压力管道安装、压力容器制造等重点领域，宁波市市场监管局探索构建分类分级评价体系，推动信用评价结果与日常监管深度融合。宁海县市场监管局出台《宁海县电梯维保人员信用记分管理实施办法》，首次将信用记分与维保人员收入、岗位资格直接挂钩。

　　从石化园区的塔罐林立，到小微园区的叉车穿梭，再到居民小区的电梯上下，宁波市市场监管局正以改革创新为笔，以安全底线为墨，书写着有力度、有温度、有深度的“宁波答卷”。