■ 许立瑾 罗幻 张梦月

　　9月，步入秋冬服饰上新旺季，杭州上城区湖滨街道中山中路羊坝头片区迎来了街拍高峰。兴业银行旧址前的青石板路上，直播主播、摄影团队络绎不绝，老街区成为自带流量的“天然秀场”。

　　但是伴随着拍摄热度攀升，治理痛点同步显现：拍摄团队长时间占用人行道，反光板、三脚架随意堆放挤占通行空间，街边换装影响市容观感，早晚高峰行人绕行、噪声扰民等现象频发。紧邻这片“流量地带的是青年路社区比胜庙小区，小区向南衔接定安路地铁站，向北直通羊坝头街拍点位。核心区位与百年建筑的网红流量，带来人气的同时，也给周边居民带来生活困扰。

　　“高峰时段通行受阻”“模特路边换装有伤大雅”“器材乱摆影响市容”……小区专员肖承旻开展网格走访时，收集到居民的不少诉求，且在旺季流量加持下愈发突出。他提到，街道也联动了职能部门开展常态化巡查，劝导拍摄团队文明取景、即停即走，但往往今天劝走、明天又来，陷入“反复治、治反复”的困境。

　　面对“围墙外”开放街区的治理考验，湖滨街道紧扣中山中路“银龄潮街”定位，抓住打造银发街区建设契机，探索以街区党建破解治理难题的实践路径。在全域摸排329处房产、300余家商企、完成394份街区发展问卷调研的基础上，街道打破“围墙”界限，发挥街区内银行、卫生院、国企楼宇等驻区单位党组织作用，带动在职党员200余人，推动治理力量从条线分散走向全域聚合，切实把党的组织优势转化为街区治理效能。

　　“街区的吸引力源于百年建筑本身，流量不会凭空消失。一味‘堵’解决不了问题，不如把服务做在前头。”比胜庙小区党支部发动党员骨干，连续多日蹲点观察，逐户听取居民意见，找拍摄团队拉家常、聊需求，很快找准了破题思路——拍摄团队最缺的，是一个临时化妆换装、存放设备的空间。

　　这一发现成为治理破题的关键。小区党支部将摸排情况和建议主动对接社区和街道，推动问题进入街区协商视野。依托四级联动体系，街区党总支统筹梳理资源、服务、项目“三张清单”，推动辖区单位资源向街区开放共享，针对街拍群体最迫切的化妆换装、设备存放需求先行试水探索。

　　中国工商银行羊坝头支行主动对接融入，盘活临街保安室空间，打造免费向拍摄从业者开放的“直播街拍化妆间”，内设专业化妆镜、补光灯、独立换装区和置物休息区。7月初化妆间试运营以来，已有50余组拍摄团队进站使用，街边换装、占道候场乱象得到明显缓解。“不用再在马路边将就，设备有地方放，拍摄省心也不打扰行人。”常驻主播的评价道出了服务前置的实效。

　　从一个小空间改造入手，撬动的是基层治理方式的转变。随着“直播街拍化妆间”的推广利用，街面秩序显著改善，居民、商户和拍摄团队都尝到了“商量着办”的甜头，多方参与共治的积极性随之提高。

　　例如，拍摄区域分级管控、时段错峰管理、噪声量化标准等系统性治理问题仍待破解。在街区党总支统筹推动下，湖滨街道依托“街事荟”协商议事平台，搭建“街事街议、街事街办、商居共建”的多元沟通渠道。近日，中山中路街区“街事荟”专题协商会召开，职能部门、人大代表、商户代表、民情观察员齐聚一堂，围绕街拍直播秩序规范、新业态群体服务保障、文保建筑外立面保护等核心议题共商对策。

　　会上各方结合实地调研成果，提出拍摄区域“三色分级”管控、高峰错峰拍摄、建设街拍服务驿站等建设性意见，按照“议事清单—协商议定—项目推进—销号反馈”闭环工作模式，逐项落地具体举措：明确划分三类管控区域，探索商业拍摄线上报备、早晚高峰错峰管理，建立三级响应处置机制，形成《中山中路街区文明拍摄公约（征求意见稿）》，细化占道范围、噪声标准、通行礼让等规则。同时，谋划共治积分制度，参与志愿巡查、文明劝导可兑换商户消费折扣，引导各方从“治理旁观者”转向“治理参与者”。

　　从7月统筹联动试水“直播街拍化妆间”破解配套刚需，到9月牵头“街事荟”凝聚共识定下治理准则，湖滨街道走出“服务先行、协商共治”的治理新路径。治理思路从“追着管、劝着挪”的被动管控转向“服务往前站、规则大家定”的主动引导，推动平台经济新业态成为商居共融发展新力量。目前，羊坝头占道拥堵、噪声扰民问题下降超七成，街区商户客流量与营业额稳步提升。

　　下一步，湖滨街道将持续深化党建引领小区治理体系，延伸组织触角，建强网格力量，激发小区“细胞”活力，推动共治机制走深走实，把街区流量真正转化为商居共融的发展“动能”与共治“增量”。