新昌:一城山水清朗,一言一行文明
■ 金汉青
每年九月,总有一群人走向城市的街角、海滩与山林,弯下腰,捡起垃圾——用最朴素的方式,向这颗星球表达一份善意。这天,就是世界清洁日。
在新昌,清洁从来不是某一天的仪式。近年来,新昌聚力全国文明城市与清洁城市“双城共建”,深入实施“410行动”:67个老旧小区完成综合改造,9万平方米通行环境实现“杯水不溢”,24万平方米“席地而坐”保洁区落地成形……
新昌要交出的,从来不是一份关于“表面干净”的成绩单,而是一场由外而内的整体蝶变——从一街一巷的环境治理,到一言一行的文明素养;从城市肌理的更新,到市民心性的涵养。
■ 金汉青
绣花功夫厚植文明底色
近年来,新昌县委、县政府以高水平打造“创新样板县 品质花园城”为抓手,推动物质文明与精神文明协调发展,引领这座城市朝着“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的目标加速冲刺。
文明的进阶,从不是一蹴而就。新昌的做法,是先把机制理顺。创建办、城管办“双牵头”,构建起“党委领导、政府主导、部门主管、社会协同、群众参与”的责任链条——制定“县领导联系和部门结对社区共建全国文明城市”方案,四套班子包联督导,职能部门分工协作,乡镇(街道)属地落实,把责任一层一层压实到具体的人、具体的点。
有了机制,还要有路线图。新昌先后印发《新昌县创建全国文明城市实施方案》《八大专项行动攻坚方案》等文件,为创建明确任务书和施工图;该县还将文明城市创建纳入县委、县政府难点工作清单,对标对表新版文明城市创建指标体系,推行“5820”计划,即实施文明涵养深耕、城市建设提质等5大工程,开展环境卫生提升、市容秩序规治等8大行动,落实20项重点工作,确保创建高效推进。
执行层面,新昌摸索出一套“三张清单”的闭环打法:严格对照新版创建指标体系,梳理形成“任务清单、攻坚清单、幸福清单”,实行销号管理,问题不整改到位不销号、整改不见底不收兵。
督导也不搞“一阵风”。新昌人大牵头建立专项督导服务组,定期开展“四不两直”督查,把办公桌搬到街巷里、小区里,现场看、当场办。
治痛点,靠的不只是“人海战术”。新昌加快智慧城管平台建设,深化“城市大脑+精细服务”协同机制,迭代“AI+低空+治理”新路径,推动基层治理响应速度提升40%以上。四句形象的“口诀”,勾勒出城市管理的精细度:照明亮化“一把闸刀”、园林绿化“一把剪刀”、环境卫生“一把扫帚”、市政道路“综合挖一次”。
创建的落点,最终是群众的获得感。新昌把创建为民、创建惠民写在行动里,落实省文明办部署的“五小惠民”行动,从“小改造、精提升、微共享、细关怀、实服务”五个方面入手,把文明创建转化为群众可感可及的“微幸福”。
瞄准环卫工人、快递员、外卖骑手等户外劳动者“吃饭难、喝水难、休息难”的急难愁盼,新昌把临街单位、党群服务中心、商圈商场等空间盘活为爱心驿站。如今,户外劳动者服务站点串起“15分钟服务圈”,渴可喝水、累可歇脚、急可充电。
方寸之地,最见功夫。新昌向城市的“边角料”要空间,利用碎片化地块见缝插绿,一批体育元素鲜明的口袋公园在市民家门口次第生长,推窗见绿、出门入园成为日常。停车这件“关键小事”同样被郑重写进民生清单:一批公共停车场、智能无人值守停车场相继建成投用,地下空间、闲置地块被充分挖潜,“一位难求”的焦虑正一点一点被疏解。
文明的城市,既要有秩序,也要有烟火气。当地科学划定经营区域,打造应季瓜果“共富市集”,规范夜宵摊位,定点值守与动态巡查并举,以柔性执法让城市既有秩序更有温度。
城市的功能品质,也在“精提升”中不断抬升。康乐广场市民公园项目,集广场、剧院、文化街区于一体;以越剧宗师尹桂芳命名的大剧院,让不少老人第一次走进了专业剧场;小球中心让“小城办大赛”从设想变为现实……这些拔地而起的地标,是群众幸福感的承载体。
春风化雨浸润百姓生活
文明在新昌,不是挂在墙上的标语,而是过日子的方式。
近年来,新昌以文明涵养社会风尚,打造全民文化大比拼、“万人进城看大戏”等一批创新项目,推出“一年有四季、文明每一季”等活动载体,组织实施以推进移风易俗为抓手的文明乡风建设工程。今年,新昌又把文化惠民的颗粒度磨得更细:创新实施文化惠民“百千万”工程,以“百人进村演大戏、千人进镇品大戏、万人进城看大戏”为核心载体,把优质文化服务一级一级送到镇街、送进村社。一场场大戏,唱热了山乡,也唱平了城乡公共文化服务的落差。
城市文明的根基,扎在一次次可参与的日常里。新昌一边以“礼润新昌·节气有约”承接古老的时间智慧——农技志愿者把“节气课堂”搬进田间地头,医疗机构把讲座义诊送进实践站;一边让“文明乡风·新昌有味”相伴生长,各镇街宣传委员用乡音诵读“一盏茶、一盘年糕”,串起一代人的家乡记忆,诚信经营典型同步亮相,让地域风味与文明理念同频共振,把这个从零起步的品牌“吹”进群众心里。
移风易俗,是群众感受最直接的文明刻度。新昌创新推出“婚礼巴士”文明婚礼模式,将新能源公交车改造为“幸福巴士”,载着新人穿过熟悉街巷。没有铺张的排场,却多了满街的祝福与仪式感,婚事新办、简办,正从一句倡议,变成越来越多年轻人主动选择的婚礼模样。
文明的厚度,写在榜样的名单里。截至目前,新昌已涌现6位“中国好人”、2位省道德模范、36位“浙江好人”,各级道德模范、身边好人近300人。而比名单更动人的,是礼遇机制从“节日慰问”走向“全年常态”:政务、医疗、金融等窗口为好人提供优先办理服务;绍兴市首家“善行文明”道德银行为好人提供信用贷款;今年,“新昌好人”还收到了专属健康体检套餐。
文明既需要仰望星空的榜样,也需要脚踏实地的养成。去年起,新昌统筹推进“理想铸魂固本”“文明涵养深耕”两大工程,依托新时代文明实践中心(所、站)、图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施开展社会主义核心价值观教育,把价值要求写进市民公约、村规民约、学生守则,让抽象的理念落进具体的行为准则。
文明的养成,还藏在一个个可感可触的场景里。“浙BA”新昌主场,志愿者在检票口引导观众、发放文明观赛倡议书,散场后观众自发带走垃圾;剧院里,“新昌有戏·观演有礼”文明观演季以集章打卡等方式,把观演礼仪讲到观众心坎上。此外,新昌还推出多部AI文明主题短视频作品,用新技术讲新礼仪,让文明引导更轻盈入心。
当“在新昌看见文明之光”从一句品牌口号,变成街头巷尾看得见、摸得着的日常,这座城市的文明根基便有了最扎实的落点。
创新治理守护洁净山城
2023年,绍兴全面启动清洁城市“410行动”三年计划,新昌闻令而动。三年过去,这座山城交出的已不只是一张干净的街面答卷,而是一组层层递进的“清洁三重奏”:地面上的精雕细琢,让城市有颜有序;废弃物里的循环再生,让垃圾变废为宝;云端上的智慧治理,让问题未现先知。
“机器清扫+人工细化”的人机协同,让城市有了不打烊的“美容师”。作业端,新昌为高压冲洗车、雾炮车等环卫车辆加装车载GPS、超声波油量传感器和全景影像,作业轨迹、洁净度“一屏统揽”,车辆调度“一网统筹”;清扫端,无人驾驶清扫车可自主清扫、自动倾倒垃圾,平均作业效率达5000平方米/小时,还能实时回传路面垃圾分布数据,反哺保洁资源的精准投放。
真正考验治理成色的,是那些看不见的“城市代谢物”。在新昌,一场“变废为宝”的实验已持续多年,主角是一只不起眼的小虫。当地建成餐厨垃圾处置中心,经过预处理后的餐厨垃圾,被送入养殖车间成为黑水虻幼虫的专属浆料。这些幼虫以6天为一个处理周期快速消解这些垃圾,再经由生物转化,使其中的60%转化为高价值的昆虫蛋白,作为水产养殖饲料;剩余的大部分则变为虫粪有机肥,反哺农田。同时,保留1%—2%黑水虻幼虫进行育种,一来二去,易腐垃圾实现了100%资源化利用与无害化处置。
循环的不只是垃圾,还有被闲置的城市资源。“僵尸车”既是市容的“牛皮癣”,也是资源的沉睡浪费。新昌把“报废”做成“一件事”:在“浙里办”上线“车辆注销一件事”应用,打通公安、综合执法等11个部门数据,分类集成报废车辆申请、“僵尸车”举报等业务,群众足不出户即可完成注销,还能享受免费上门拖运与残值补贴。这套经验,如今已在全省推广。
城市,如何被更智慧地清洁与治理?这是世界清洁日全球主场活动平行论坛抛出的一道命题。新昌给出的答案是:从“扫干净”走向“智干净”,从“一时净”迈向“长久清”,以云端视角重新定义一座清洁城市的模样。
作为山区县,新昌曾长期困于“看不见、反应慢、管不着”。借低空空域开放的东风,当地构建起“机、数、人”三位一体模式。先织密感知网,建成“1个指挥中心+4大子平台+64个固定机场+24个流动工作站”,治理触角延伸至10大领域、60个“低空+”场景,形成居民区3分钟、林区6分钟响应圈。再装上智慧脑,归集45类专项数据,79路自研算法经AI比对自动生成报告,预警准确率超85%。最后重塑机制,依托“1+N”机制联动27个部门,“一个口子”联排隐患、联治问题,累计解决跨领域事项980余件;“主动飞”与“指令飞”并行,实现“一次飞行、多点共查、智慧交办”,全域巡查周期由30天压缩至2天,办结率达99%。由此,治理的逻辑悄然改变:从“人找问题”转向“问题找人”,从“事后处置”转向“事前预警”。
清洁,不止于街巷的整洁;治理,更在于机制的重塑与民心的凝聚。在通往“品质花园城”的路上,新昌正以实干为笔、以创新为墨,描绘着一幅可感可触的“山城之治”新图景。
本版图片由新昌县委宣传部提供