路网织密山海通 交通活水润共富
“十五五”浙江构建协同共享的交通共富新格局
金小燕 金林杰
交通是区域发展的血脉,也是推进共同富裕的先行支撑。打通山海阻隔、补齐城乡短板、带动产业增收,均衡普惠的交通布局,正在持续缩小浙江区域、城乡发展差距。
迈入“十五五”开局之年,浙江立足已有建设基础,把协同共享的交通共富体系摆在突出位置,坚持硬件建设、公共服务、产业赋能一体推进,以全方位立体交通网络服务民生、赋能产业、均衡区域发展,持续发挥交通开路先锋作用,为共同富裕示范区建设夯实基础。
路网织密山海通 交通活水润共富
“十五五”浙江构建协同共享的交通共富新格局
■ 金小燕 金林杰
织密城乡路网
筑牢均衡发展“硬基石”
交通促共富,硬件先行。打破山海地理壁垒,为后续民生服务创造基础条件。经过“十四五”接续建设,浙江已经基本建成省域、市域、城区3个“1小时交通圈”,实现高速公路“县县通”、高铁陆域“市市通”,全省综合交通骨干网络成型,山区海岛交通条件得到明显改善。
大的骨干通道已经成型,弥合城乡差距还要继续把建设下沉到县域、乡村的“神经末梢”。在此基础上,浙江全面启动县域3个“半小时交通圈”建设专项行动:县城层面实现半小时通达火车站、高速公路出入口;乡镇层面推动半小时接入二级及以上快速公路,方便群众就近就医就学;重点村层面,推动重点村半小时通达三级及以上公路,有力支撑乡村片区组团发展。
今年7月,省交通运输厅联合多部门印发实施新一轮农村公路提升行动方案,将围绕“县城—中心镇—重点村”发展轴,紧扣做好“强城、兴村、融合”三篇文章,迭代升级“四好农村路”2.0版,到2030年全域建成共富公路,重点打造5000公里精品共富公路。
通过县城、乡镇、重点村三级圈层一体推进,内外联动织密全域路网,力争实现省域高品质3个“1小时交通圈”、县域3个“半小时交通圈”覆盖率分别达到92%、93%。
物流连通山海
建强普惠民生“服务网”
路网硬件建好之后,让路发挥价值,才能转化为群众摸得着的出行便利。“十五五”开局之年,浙江在城乡客运、农村物流领域的一批惠民举措已经落地见效,后续还将持续扩面提质。在临安天目山区,针对自然村分散、客流偏少的现实难题,当地试点推广“微枢纽+固定班次+预约响应”城乡公交模式,过去部分偏远村庄一周仅两趟班车,如今村民通过手机小程序、站点终端就可以预约乘车,实现“一人预约即可发班”,让山里群众实现“出门见站、抬脚上车”,破解山区群众出行难题。
出行有保障,物资流通也要跟得上。既要群众“出得去”,也要让农产品“运得出”、消费品“进得来”。放眼全省,农村物流普惠建设正持续铺开。目前,全省已建成县级共同配送中心53个、新增综合性服务站点1.2万个,培育形成宁海“集士驿站”、淳安“淳村达”、新昌“新畅达”、普陀“群岛通”等22个省级客货邮融合典型样板。通过体系化建设,农村进村快递配送频次、网购来件量均实现三倍提升,配送成本下降30%以上,有效激活农村消费市场、畅通乡村产业销路。迈入“十五五”,浙江将进一步提质扩面,持续建强县、乡、村三级物流体系,打响“浙江客货邮”服务品牌,让城乡居民共享均等便捷的物流服务。
做优“交通+”文章
解锁产业共富“新密码”
路通百业兴,通畅的城乡路网,串联产业、激活业态、带动增收。依托不断升级的路网体系,各地深挖“交通+”融合潜力,把道路从单纯通行通道转变为产业发展纽带。
走进溪望公路上的“米N+”农村公路共富工坊,浓郁的稻米香气扑面而来。这个整合交通、产业、服务等资源的综合体,拓展衍生大米加工产业,集聚公路沿线6村组团式发展,成功打造融“产+学+研+游+销”于一体的共富模式,年产值达380万元。
不止陆路迭代升级,水路交旅融合同样跑出开局加速度。今年建德新安江—富春江黄金旅游线入选全省首批水路交旅融合“微改精提”示范项目,依托航道、码头设施提质升级,串联严州古城、沿江山水资源,打造水上文旅消费新场景,推动水上交通由单一通行向“交通+文旅+消费”复合功能转型,为沿江乡镇带来客流增量,拓宽群众增收渠道。
“十五五”期间,浙江将纵深推动“交通+农业”“交通+文旅”“交通+产业”融合发展模式,把路网优势转化为产业发展优势。在“交通+农业”上,继续落实高速公路农产品绿色通道免费政策,打通特色农产品外销通道;“交通+旅游”方面,擦亮“驾游浙江”“泛舟浙里”“骑享浙里”等品牌,打造一批自驾旅游公路、精品旅游航线;“交通+产业”领域,打通县城通往产业园区的配套道路,促进要素双向流动,助力县域经济提质增效,让一条条普通公路真正变身产业通道、共富通道。
“县域是实现共同富裕的重点,浙江交通聚焦缩小‘三大差距’,充分发挥交通支撑共同富裕的先行引领和兜底保障作用。”浙江省交通运输厅相关负责人介绍。
未来,浙江将持续以交通先行赋能全域共富,持续完善山区海岛交通基础设施、优化城乡交通公共服务、激活乡村交通产业动能,构建全域覆盖、均等普惠、业态丰富、联动协同的共富交通新格局,以高质量交通均衡发展助力全省城乡融合、区域协同、山海共富,为浙江高质量发展建设共同富裕示范区筑牢先行根基。