从算好“三笔账”到一体推进“三不腐”
王崟屾 编辑 李雅南
■ 王崟屾
习近平同志在浙江工作期间,谆谆告诫领导干部要算好“三笔账”,到中央工作后又提出“三不腐”要求。算好“三笔账”与一体推进“三不腐”,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,问题导向鲜明,既一脉相承又在实践中完善发展、递进跃升,体现了我们党对党风廉政建设和反腐败斗争形势及变化规律的科学认知与准确把握。
算好“三笔账”,着眼于坚守道德底线,旨在改造领导干部的主观世界;一体推进“三不腐”,就是要做到让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”,实现“惩腐”“治权”与“正心”的有机统一。从“三笔账”正心明道,到“三不腐”系统施治,遵循“实践、认识、再实践、再认识”的马克思主义认识论。一体推进“三不腐”,在要求领导干部算好“三笔账”、怀德自重的基础上,推动管党治党从“关键少数”到全党、全领域覆盖,进一步把反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通协同起来:既高悬惩治“利剑”,始终保持高压态势不动摇;又扎牢制度“铁笼”,全过程监督权力运行;还拧紧思想“总开关”,坚持用党的创新理论凝心铸魂。
党的十八大以来,我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下,标本兼治、一体推进“三不腐”的中国特色反腐败之路,要坚定走下去。
一是要完善责任落实机制。一方面,将一体推进“三不腐”融入日常管理,并明确相关职能部门在一体推进“三不腐”中的具体任务、工作安排;另一方面,健全科学评价体系,既综合考评一体推进“三不腐”的政治效果、纪法效果和社会效果,还要强化成果运用,把一体推进“三不腐”与政治生态分析紧密结合,优化干部管理与激励制度。
二是深化风腐同查同治。风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。一方面,要深刻把握风腐交织、风腐一体的特点,深化风腐同查同治,坚持由风查腐、由腐纠风双向发力,深化不正之风和腐败问题统筹治理;另一方面,要加强类案分析,剖析深层次共性问题,提炼形成具有普遍意义的破解思路,从而以个案办理带动类案防治,有效阻断腐败滋生蔓延。
三是完善管权治吏机制。腐败的本质是权力滥用,反腐败的核心在于治权。治权,既要靠制度的外在约束,更要靠思想的内在自觉。一方面,注重党规和国法衔接与协调,在民主集中制原则基础上合理推进权力分工、科学配置权力;另一方面,要强化党性教育,持续推进新时代廉洁文化建设,深化以案促改促治,引导党员、干部增强见贤思齐的自觉性。
四是强化科技赋能。推广完善大数据赋能公权力监督的浙江经验,加快构建数字纪检监察体系,通过构建数据共享平台、优化监督模型、拓展应用场景等方式,推动数字技术与纪检监察业务深度融合,用“技术理性”强化“制度刚性”、制约“权力任性”,让权力运行全程留痕、处处受控,不断提高一体推进“三不腐”的能力水平,切实筑牢风腐防治的防线。
(作者为浙江省社会科学院研究员、法学研究所所长)