■ 罗浩声

　　这个话题，“攒”了许久，一直想找个合适的机会来谈谈。事情的起因是，去年底笔者居住的小区附近，原本设置在马路两侧的隔离栏被整体拆除了。经过半年多的观察，以及日常和隔壁邻居、小区周边居民的交流，大家普遍反映，这些隔离栏拆得好！

　　为啥说拆得好？一方面，这些高大硬实的隔离栏，原本装在人行道边缘，拆除后，家门口变得通透、敞亮多了。而且，很多时候也方便了许多，不必再兜圈子。另一方面，设置隔离栏感觉并未发挥多大作用，而建设加上养护成本，投入不小。由此想到，本着“优化设置、能省则省”的原则，能否来一场更大范围的“减栏行动”？

　　呼吁来一场“减栏行动”，当然并非简单否定隔离栏在城市治理中的作用。在一些人流密集、人车交互、管理难度大的区域，设置隔离栏，确实起到了规范通行秩序、有序引导人流车流和保障公众安全等作用。之所以由局部“拆栏”，想到在更大范围倡导“减栏行动”，是因为过去有些地方、有的管理部门，对隔离栏过于“依赖”。对设置的必要性、可行性、科学性缺乏论证，似乎想怎么设就怎么设，公众的参与度也不高。这在某种程度上助长了隔离栏的“野蛮生长”。

　　隔离栏“泛滥”，带来的弊端不少。比如，有些地方，本来路面就不宽，道路中间及两侧加装隔离栏后，车辆通过能力大大降低。有的公共泊位旁加装隔离栏后，开车门得小心翼翼。又如，从商业经营角度看，有些商圈周边，隔离栏把人流生硬地阻隔了。对经营户而言，这道流量的门槛，简直是灾难性的。人不进来，生意还怎么做？再有，从投入角度看，隔离栏“价值不菲”，动辄几百上千元一米。大范围、粗放式设置，必然导致财政资金的浪费。

　　“城，所以盛民也。”现代化城市发展的核心，是让城市成为人民群众宜居、宜业、宜乐、宜游的幸福家园。从治理精细化角度出发，现阶段实施“减栏行动”是可行的。一来，经过多轮文明城市建设，市民遵章守规的意识普遍提升，文明素养已今非昔比。就像笔者家门口的隔离栏拆除后，秩序依然井井有条。城市治理中，现在完全有条件以“软约束（宣传引导）”代替“硬隔离”。再则，近年来各地积极推行智慧城市和数字政府建设，各类高清的数字设备布局网络日趋完善，城市越来越智慧化，城市治理能力已经实现质的飞跃。对一些日常性的违章违规行为，完全可以通过这些数智系统进行依法处置。治违手段有所不同，治理目标一样可以实现。

　　比“减栏”更重要的，是进一步转变观念、建章立制。如果说倡导“减栏行动”是对过去粗放治理的纠偏，那眼下更为紧迫的，是要转变治理理念，从源头上对隔离栏的布设进行立规，建立更为规范的审批流程和管理制度。否则，就可能陷入“设栏、减栏、再设栏、再减栏”的治理怪圈。

　　关于新时代的城市治理，中央一再强调要下“绣花功夫”。对隔离栏“野蛮生长”的治理，就是一个很好的突破口。从长远出发，应广泛吸纳群众参与治理和监督，让城市主人真正“当家作主”。

　　（作者系宁波市民）