提要：2026年政府工作报告指出，培育壮大新兴产业和未来产业。“十五五”时期，浙江培育壮大新兴产业，要在坚持“全国一盘棋”的基础上，因地制宜、错位发展。以商业航天为例，重点可聚焦三条细分赛道。

中国科学院院士、国科大杭州高等研究院院长王建宇：

拼技术拼生态，浙江商业航天如何起飞

　　■ 本报记者 吴晔 章忻 韩婕

　　见习记者 喻琼雅

　　通讯员 王陆军 薛雅文

　　当前，全球新一轮科技革命加速向空天、算力领域延伸，商业航天成为大国博弈关键赛道。浙江民营经济活力充沛、数字产业根基深厚，近两年加速布局商业航天。站在“十五五”开局新起点，浙江在培育壮大商业航天产业上有哪些优势？接下来应从哪些方面继续发力？本报记者就此专访中国科学院院士、国科大杭州高等研究院院长王建宇。

　　底层硬核技术是核心竞争力

　　记者：习近平总书记强调，要“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”。2026年政府工作报告指出，“培育壮大新兴产业和未来产业”“打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业”。您认为，赢得商业航天领域发展先机的关键是什么？

　　王建宇：新兴产业不只是经济增长点，更是国家安全屏障、产业升级引擎、区域差异化竞争支点，三重价值可以说层层递进。

　　从全球博弈看，新兴赛道是大国战略必争之地。现在的竞争早已不只是地面资源的竞争，轨道、频谱、太空算力都遵循“先到先得”规则。这个规则看上去对全世界都很公平，但实际上是对率先具备发射能力的国家有利，本质是对未来发展空间的争夺。过去航天发展的重担毫无疑问落在“国家队”，一颗卫星研发周期长达十年、成本上亿，每一颗卫星都是科学家像对待艺术品一样“手工”打磨出来的，是“高科技工艺品”，而非批量生产的“工业品”。美国是全球商业航天发展的先驱，如企业家埃隆·马斯克依靠资本、量产压缩成本，用上万颗低轨卫星抢占资源。如果我们不抓紧培育商业航天等新兴支柱产业，未来空天领域资源会被提前挤占，产业链底层核心技术长期受制于人，统筹发展和安全就无从谈起。

　　从国内转型看，新兴产业是新旧动能转换的核心载体。过去依靠传统制造、低端加工拉动增长的模式难以为继，发展新质生产力要依靠颠覆性技术、全新产业形态。商业航天、天地算力等产业，一头连着基础科研，一头连着万亿级产业，能够带动精密光电、先进材料、智能计算等全线升级，实现从规模扩张向价值提升转型，是现代化产业体系的核心支柱。我们要瞄准未来科技和产业制高点，加快打通从样品、产品到产业的完整链条。

　　从省域使命看，布局新兴产业是率先塑造发展新优势的必然选择。浙江是民营经济大省、数字经济强省，但原始创新和关键核心技术攻关还存在短板。发展商业航天这类新兴支柱产业，既能引进中国科学院、中国科学院大学等国家战略科技力量补齐底层技术短板，又能把实验室技术和企业、特别是浙江民企量产优势结合起来，走出差异化路径。

　　商业航天不单纯是比拼卫星数量，更是比拼星载激光通信、高精度光电载荷、星上实时计算等核心元器件的自主研制能力，这些能力恰恰是国内供应链短板。如果只做应用组装，核心部件依赖外部，一旦外部限制供给，整个产业会瞬间停摆。对浙江而言，发展新兴产业不能只做下游组装，必须掌握底层硬核技术。

　　让创新生态护航新兴支柱产业

　　记者：当前，创新浙江建设正处于从破局起势迈向全面成势的关键攻坚期。浙江如何结合自身基础条件、资源禀赋，乘势而上、加速突破，培育壮大商业航天等新兴支柱产业？

　　王建宇：我常说一句话，不以卫星数量论英雄，要以网络服务能力论英雄。放在全国坐标系里，浙江发展商业航天、天地算力等新兴产业，有三大优势。第一，民营经济量产降本优势。浙江企业家市场嗅觉敏锐、产业链整合能力强，民间资本活跃。吉利时空道宇早早布局卫星制造，省内精密制造中小企业集群完备，一旦底层核心技术实现国产化，民企可以快速批量生产配套零部件，大幅压缩航天产品成本。第二，一流创新生态环境优势。浙江坚持“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”，给民营企业创新留足空间。近年来，浙江持续推进一流创新生态建设，加快落地概念验证中心、产业孵化基地，城西科创大走廊、云栖小镇等平台载体日益完善，之江实验室、中国空间技术研究院杭州中心、国科大杭州高等研究院等多平台协同，形成“国家队攻关+民企转化”完整链条。以国科大杭州高等研究院为例，我们推出在岗创业政策，科研人员完成本职考核即可合规创业，配套工商、融资一站式服务，三年孵化近70家科创企业，多家成长为规上企业，这套转化机制在全国走在前列。第三，数字经济融合先发优势。浙江是数字经济先发省份，人工智能、云计算等产业全国领先，有利于实现“天上星载算力+地面云计算”天地一体化融合，并延伸至海洋监测、低空管控、智慧城市等特色应用场景，形成数字航天融合赛道，拓宽新兴产业发展空间。

　　依托这些优势，国科大杭州高等研究院作为落地浙江的国家级平台，在瞄准新兴支柱产业、打造科技成果转化应用闭环上进行了不少探索。我们树立“一核两翼”定位，以人才培养为核心，一手抓国家航天基础攻关，一手抓浙江产业转化，针对性破解转化堵点。一是定向攻关产业链“卡脖子”底层部件。不跟风整机制造，聚焦星间激光通信、超大定标黑体、轻量化星载计算模块等核心配套技术，依托中国科学院相关研究所开展长周期基础研究，成果直接供给省内民营航天企业，补齐供应链短板。二是搭建分层转化载体填平“死亡之谷”。建成浙江省新型光电智能感知概念验证中心，政府专项资金承担中试试错成本，面向中小民企开放千万级高精尖测试设备，避免企业重复投入，大幅降低入局门槛。构建“实验室—概念验证—工程中心—民营制造企业”四级转化链路。三是出台宽松合规的人才创业激励。允许教师在岗创业，搭建科学家与职业经理人对接平台，解决“懂技术不会经营”的矛盾，形成科研、资本、企业协同格局。

　　培育空天领域新质生产力

　　记者：“十五五”时期是培育壮大新兴产业的关键5年。您认为发展商业航天等新兴支柱产业，浙江应当重点聚焦哪些差异化赛道？

　　王建宇：习近平总书记强调，“坚持全国一盘棋，因地制宜、错位发展”。浙江可集中资源深耕三条细分赛道，形成特色产业。第一条赛道是星载光电与星间通信核心配套。推进科研机构与省内精密制造企业联合，批量生产高分辨率载荷、高速激光通信终端，面向全国商业卫星企业供应国产化核心零部件，向全国航天配套供应链上游攀升。第二条赛道是天地一体化太空算力融合赛道。发挥浙江数字经济优势，布局轻量化星上计算终端，实现卫星遥感与地面大模型数据互通，拓展农林监测、海洋管控、低空安防等应用场景，擦亮“天感天算”融合标识。第三条赛道是航天轻量化低成本配套制造。鼓励浙江广大中小企业，聚焦卫星结构件、地面接收终端、低成本推进组件等，通过规模化生产压缩航天全产业链成本，打造高性价比配套产业集群。同时联动低空经济，打通卫星、无人机、地面感知数据链路，拓展城乡治理、生态修复等场景，以应用需求反向牵引技术迭代，形成“技术—制造—场景”良性循环。

　　当前，浙江在政策、资本、人才、协同生态四个层面，还须补齐短板、优化机制。第一，优化分层长效政策体系，打通技术落地“最后一公里”。针对商业航天这类长周期产业，一方面出台专属中长期扶持政策，加大省级概念验证中心专项资金投入；另一方面统筹省内各科研平台，建立跨平台联合攻关机制，减少重复科研投入。第二，培育耐心资本，引导民营长期资本参与航天孵化。第三，完善复合型人才引育留用机制。面向全球引进航天技术、空间载荷和太空算力顶尖团队，培育“技术+经营”科学企业家，搭建科研人员与职业经理人常态化对接平台。第四，构建协同创新产业生态，破除体制机制壁垒。统筹全省产业布局，引导各地错位发展，搭建产业链资源共享平台，推动行业从竞争走向协同。

　　总而言之，我认为发展新兴支柱产业，有三点很关键。第一，坚持底层技术自主。发展产业不能只追求规模和速度，必须同步夯实基础底座，牢牢掌握核心元器件、底层算法自主供给能力，筑牢产业链安全屏障，统筹发展与安全。第二，坚持差异化发展，杜绝盲目跟风。立足浙江民营经济、数字经济独特优势深耕细分赛道，把资源集中在特色优势环节。第三，坚持“政产学研金”相融合。新兴产业发展不是单一企业、单一平台的事，需要政府播撒“阳光雨露”、科研平台输出硬核技术、企业承担规模化制造、资本提供长期支撑，多方协同、相互赋能，才能真正培育可持续、有竞争力的战略性新兴产业集群。

　　（本期栏目协办单位：浙江省科学技术协会）