■ 本报记者 钱祎 叶锦霞

　　现代化乡村治理，究竟需要一支什么样的基层干部队伍？乡村干部要练就哪些硬核本领？这是一道乡村振兴的必答题。

　　早在2004年，庆元县在全省率先开展“技能型政府”创建活动，要求乡镇干部立足本土需求学用技能，避免“外行”指导“内行”，从单纯落实政令、处理事务，转向主动服务经济发展。

　　2007年1月23日，时任浙江省委书记习近平同志到庆元调研当地培养技能型干部、建设技能型政府的做法和经验，鼓励县里把这项工作抓下去。

　　20多年来，丽水始终把培养技能型干部作为夯实党的执政基础的重要载体，并紧跟时代发展不断丰富内涵、迭代升级。

　　近日，丽水市委组织部联合中国人事科学研究院发布《新时代乡村干部技能清单》。在调研1.2万余名乡镇、村干部的基础上，创新设置两类技能标准——乡镇干部聚焦产业规划、强村公司运营等10方面26项服务发展增值技能，村干部围绕群众工作、电商直播等4方面17项综合技能，直指基层干部能力短板，给出一份可落地、可检验的能力提升方案。

　　重实战接地气

　　乡村振兴，关键在人。绿水青山不会自动变现，需要一批懂产业、善服务、有本领的基层干部做桥梁。当代乡村面临的发展挑战越来越大，对干部能力的要求越来越高。

　　这份清单的核心逻辑，藏在丽水推行多年的“一岗双能两评价”机制中。

　　“一岗”是干部基础履职岗位，“双能”则是能力标尺，既要具备完成日常工作的基础能力，也要掌握服务产业发展、回应群众需求的增值能力。

　　换句话说，基础能力是本分，确保政策执行不走样、日常工作不掉链。而增值能力是本领，考验干部能不能破解发展难题、带动群众增收。

　　记者翻阅清单中面向乡镇干部的26项增值技能，全程突出一个鲜明导向：重实战、接地气。

　　搞产业，要会做全链条规划，懂“一村一品”差异化打造；做品牌，要懂区域公用品牌运营，能对接商超、打通跨境电商；抓共富，要会运营共富工坊，能设计利益联结机制；兴文旅，要会策划节庆活动，能运营新媒体账号引流……

　　涉及村干部的17项技能，则更贴合乡土一线实际，包含方言微党课、矛盾调解、农特产品牌打造、共富工坊运营等实操内容，每项都有配套的落地标准。

　　为什么这些技能很重要？

　　“答案就在乡村振兴的现实需求里。”丽水市委组织部相关负责人介绍，清单制定坚持问题导向，调研中发现两类干部岗位职责、服务场景截然不同——乡镇干部统筹片区产业、重大项目，需要宏观谋划、资源对接的复合技能；村干部扎根村庄，直面村民的日常生产生活，侧重小微业态运营、群众面对面服务。

　　这种分层设标的模式，避免干部培训“一刀切”，造成学用脱节。早年有的乡镇干部只会传统农业种植，不懂品牌营销，优质农特产“丰产不丰收”；村干部擅长调解纠纷，却不会做短视频引流、不会盘活闲置农房。调研收集上千条基层反馈后，剔除空泛理论内容，保留能上手、能见效的实操技能，让干部学完就能用。

　　清单并非“通用要求”，而是精准对准丽水山区的发展痛点。生态资源怎么变现、闲置资产怎么盘活、好产品怎么卖出好价钱……每一项技能，都对应着一道发展考题，持续激发基层干部干事创业的内生动力。

　　练本领解难题

　　清单发布后不能束之高阁，丽水配套打造了一套全链条的能力培育体系，推动理论技能转化为真实本领。

　　学有平台。当地建成全国首家乡村干部技能学院，搭建“1个市级学院+9个县级培训中心+39个技能实训基地”三级实训网络，推出《乡村产业发展十讲》《乡村治理现代化与群众工作法》等“10+1”精品课程体系，配套300多门特色课。

　　培训实行“点单式”，乡镇围绕阶段性重点任务自主下单，学院精准匹配师资，缺什么补什么。理论导师讲规律，实战导师传经验，这种“双导师制”让干部既懂顶层逻辑，又会一线操作。

　　练有载体。依据清单分类，全市组建354支“10+X”技能服务团，打破部门壁垒，按照产业规划、电商直播、乡村文旅等重点领域，下沉一线组团作战。

　　松阳县西屏街道的数字乡村建设团，把智能手环、助餐刷脸、银龄课堂串成体系，帮老人跨过数字鸿沟；景宁县大均乡打造国家级水域救援培训基地，组织干部带头考取急流救援证书，延伸发展培训经济，带动全乡民宿、餐饮等年消费超3000万元；缙云新建镇“鸭伙计”团队，吃透全产业链技能，将缙云麻鸭做成30亿元的产业，带动2.5万名群众增收……一支支技能队伍对照清单补短板、攻难题，让增值技能落地见效、赋能实战。

　　以实绩论英雄

　　技能学得好不好，最终要用实绩说话。丽水配套建立“基础效能评价+增值实绩评价”双重评价体系，将“干了什么、干成什么”作为衡量基层干部的核心标尺。

　　基础效能评价，对照岗位基础能力，考核日常履职、常规工作完成度；增值实绩评价对照清单，量化村集体收入增幅、农户人均增收、项目落地数等实绩。这些可量化、可验证的指标，取代了以往模糊的“印象分”。

　　评价结果与干部选拔任用、评优评先、绩效奖励挂钩。在云和县石塘镇，干部技能成长实绩档案与考核挂钩，倒逼干部下沉一线、实干攻坚，3个多月就推动“江南航天谷”项目落地，带动周边80余人就业，助力村集体增收50余万元。

　　近一年来，丽水全市已有173名以技促富成效显著的技能型干部得到提拔重用，树立了“以实绩论英雄、凭本领用干部”的导向。

　　导向一变，气象一新。现在大家主动认领技能、争抢攻坚任务，琢磨怎么干出实效。在比学赶超的浓厚氛围中，干部能力的“含金量”正加速转化为促进乡村振兴的生产力。

　　一张技能清单，一套成长体系，一把实绩标尺，层层递进重塑基层干部能力培育生态。基层干部不再是发号施令的管理员，而是懂产业、会运营、善服务的操盘手。