■ 本报记者 王逸群

　　今年6月1日起，《浙江省居住房屋出租治安管理办法》正式施行，对原《浙江省居住房屋出租登记管理办法》作出全面修订，法律规制更加完善，风险防范更加到位。截至7月1日，全省依据新规新增条文要求，共依法处罚违反治安管理案件832件。

　　一个月来，记者走访了多名业内专家、房东和租客，发现因不合规而被处罚的案例并不少见。面对更为严格的处罚举措，大家普遍关心：新规实施后到底带来了哪些变化？公安机关查处的案件主要集中在哪些方面？短租房、网络平台、集中出租等新业态又该如何合规运营？

　　针对这些群众关心的问题，记者集中梳理，并邀请省公安厅治安管理总队相关负责人逐一解答。

　　新政，新在哪里

　　一名法律学者：我们关注到上一次浙江出台租房相关规定是2010年的《浙江省居住房屋出租登记管理办法》。时隔16年出台新规，有什么变化？想要解决哪些新问题？

　　答：先看现在租房市场的变化，短租房越来越火，集中式青年公寓随处可见，通过手机App“一键看房、在线签约、刷脸入住”也成了不少人的日常。面对这些新情况，新规从过去的“登记管理”升级成了“治安管理”。跟2010年的老版相比，管得更全面了，要求更细了，处罚也更严了。

　　浙江是人口流入大省。根据2025年浙江省国民经济和社会发展统计公报，当年末全省常住人口6701万人，比上年末增加31万人。租房需求量依然维持高位状态。

　　很多人都靠租房过日子，房子安不安全，直接关系到大家最实在的安全感和幸福感。这次《办法》的修订，就是想让每一个租房的人，都能住得更安心、更放心。

　　上述学者：新政有哪些主要变化？

　　答：具体来说，有以下几个大变化。

　　首先，短租房有了明确的定义。短租房，是指以小时、日计算租金对外出租的居住房屋，已申领特种行业许可证的旅馆客房、民宿客房不在此列。

　　以前的老办法主要针对长租房，一些用自己房子改造的短租房，没办过任何证照，也不登记住户信息，甚至成了违法犯罪活动的藏身之地。这次新规，就是把它正式纳入治安管理范围，严加看管。

　　第二，网络平台也得担起责任。现在很多租房交易都在网上完成，可有些平台只管发信息，出了事却撇得干净。《办法》打破了这种“只管赚钱、不管安全”的局面，明确要求平台必须核实房东的真实身份和房源的真实情况，相关信息还要跟公安机关共享。要是碰到房东身份不实、房源信息造假，或者不符合安全标准，又或者没拿到旅馆业、民宿经营许可却打着旗号招揽生意的，平台一律不能发布出租信息。已经挂上去的房源，也得赶紧撤下来。

　　第三，处罚力度全面升级，违法成本大大提高。不光房东和平台要受罚，中介、物业如果没按规定时间转报相关信息，同样跑不掉。

　　哪些事项要注意

　　记者：新规实施首月，全省共处罚832件案件，各地公安机关也通过公众号发布了不少典型案例。请问这些案件主要集中在哪里？有什么易忽略的问题？

　　答：从处罚情况看，最集中的是出租人没有按时、即时报送入住人员信息。短租房人员流动性大、易滋生违法犯罪行为，出租人对人员住宿的治安信息要做到“即时上报”，人到即登、人走即销，不可侥幸。

　　今年6月，台州市路桥区某处短租房内发生违法行为，案件调查中发现，出租人未即时报送入住人员信息，公安机关依据《办法》第十二条、第二十三条规定，对该短租房出租人处以罚款600元。

　　接受未成年人入住，是容易因疏忽而触犯新规的另一类情形。按照新规，短租房出租人要询问并记录未成年人父母和其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等情况。发现可疑情况的，务必第一时间报警，并同步联系监护人，落实安全保护。比如，出租人若发现未成年人与异性异常同住、同住人身份关系明显不合理、未成年人醉酒或意识不清等异常情况，必须立即向公安机关报告，切实保护未成年人的合法权益和身心健康。

　　杭州市西湖区某短租房接纳未成年人入住时，未即时报送入住人员信息、未登记监护人信息、未核实身份关系，公安机关根据《办法》第十五条、第二十六条对两个违法行为合并处罚，作出警告并罚款800元的处罚，责令3日内完成整改。

　　一名房东：针对群租房有什么新要求吗？

　　答：当前正值暑假，群租房也是近期易出现问题的环节之一。

　　首先，要明确什么是群租房：即同一出租人在同一建筑物内，有10间以上房间或者10张以上床位集中出租的。对于这类房屋，出租人必须建立符合实际的治安管理等制度、配备或者指定管理人员、在公共区域显著位置悬挂张贴治安管理宣传教育资料、在主要出入口等公共区域安装图像采集设备及相关设施，留存视频图像信息时长至少30日。

　　在宁波市奉化区，某出租房的公共区域监控设备存储空间较小，视频保存时间仅7日左右，不足30日，存在治安防范风险。公安机关根据《办法》第十四条、第二十五条作出警告处罚，现场开具整改通知书，责令限期完成设施整改。

　　但这里需要特别提醒的是，很多人忽略图像采集设备的安装位置，需要遵守法律法规规定，不得危害公共安全或者侵犯他人合法权益。监控不得私自朝向住户室内、楼道等私人区域，仅可覆盖公共出入口等公共区域。视频图像信息留存期满后，对已经实现处理目的的，应当予以删除。

　　普通群众需要做些什么

　　一名房东：近期想出租房屋，要怎么做才符合规范？

　　答：最重要的还是要做好信息报送。

　　首先要注意按时报送租房人的信息。一般情形下，出租人在房屋出租之日起3个工作日内，报送居住房屋出租治安信息。而对于短租房，由于人员流动性更强，要求信息报送更具即时性，需在住客入住、离开时就将信息报送公安机关。

　　同时，报送的治安信息也要全面。出租人应当在承租人实际入住和离开时，向公安机关报送相关治安信息。具体内容包括：能够证明合法出租权利的证明文件；出租人和承租人的姓名、有效身份证件种类及号码、联系方式等；出租人、承租人为单位的，提供单位名称、统一社会信用代码、联系人及联系方式等；承租人入住和离开的具体时间。

　　目前，省公安厅已在“浙里办”上架短租房信息报送小程序。大家可登录“浙里办”，搜索“短租房”“网约房”等关键词，找到相应应用，进行房源、出租人、承租人等信息报送和日常管理。部分地市也建有各自的信息报送渠道，如杭州市可通过“警察叔叔”App中的短租登记服务进行申报。

　　一名租客：我们在租房时需要做些什么？

　　答：创造和谐良好居住环境方面，需要出租人和承租人的共同努力。

　　承租人应如实提供身份材料，承租期间遵守法律法规和管理规约，不得利用出租房屋从事赌博、吸毒等违法犯罪活动。

　　出租人出租居住房屋，应确保房屋符合相关安全条件和标准，做好承租人身份信息的登记报送，积极配合公安机关履行治安防范责任，主动排查门窗、水电燃气等设施是否存在安全隐患，发现可疑人员、可疑物品及时报告，同时提醒住客共同维护文明安宁的居住环境，防止出现噪声扰民、宠物伤人、高空抛物等行为。

　　双方一起守好安全底线，共同营造和谐有序的社会环境。