镇域作为连接城市与乡村的关键节点，是推进中国式现代化的重要力量。坐落于杭州市余杭区西部群山中的径山镇，正全力打造人文与自然相融合的国际化名镇。

　　近日，余杭区径山镇小古城村党委荣获“全国先进基层党组织”称号。该村“众人的事情由众人商量”的探索与实践，是近年来径山镇坚持党建统领，以基层民主协商激活中国式现代化镇域实践新动能的生动缩影。

　　以乡土议事品牌凝聚民心、以共商共建激活产业、以全民共谋奔赴共富，一幅人文与自然共生、治理与发展同步的共建共治共享新图景，正在奋力打造中国式现代化镇域样板的径山徐徐展开。

　　■ 唐骏垚 何英姿

　　治理新图景

　　遇事商量办 共治解难题

　　盛夏的小古城村，茶山葱茏。村口一条450米的茶山绿道，实现村民、游客出行“人车分流”，在消除安全隐患的同时也提升游览体验。可在数月前，因为修绿道要穿过村民承包的茶地，村民跟村干部没少“红脸”。

　　从最初的争论到如今的点赞，解开村民心结的“钥匙”，依然是践行了20余年的“众人的事情由众人商量”。从村民家里到村口大樟树下，大家一遍遍算眼前账、长远账，摆事实、讲道理，村民的心越来越敞亮，原先的“征一行茶树”反而改成了“征三行”。“走着安全，看着舒心。”当初反对的村民，如今成了绿道的常客，直言“这路修对了！”

　　在小古城村实践基础上，径山镇以党建引领搭建全域分层协商体系，推广“四议六步”民主协商法，上线“众人议事厅”小程序，打造一镇多品牌、村村有阵地的基层协商矩阵，有效提升了基层治理质效。

　　作为径山镇集镇复合型社区，桥头社区商住交织、新旧小区并存，居民诉求多元繁杂。社区党总支以“镜潭议事”民主协商品牌与“红蜂联楼”党建品牌双轮驱动，把“众人的事情由众人商量”落到小区治理、民生服务、矛盾化解全过程，成功创建省级未来社区。

　　其中，径乐家园小区在“幸福红立方”示范点建设中，建立居、业、物三方联席协商机制，打造邻里幸福场景。比如，针对“一老一小”服务，三方联席会共同商议盘活闲置用房，推出邻里茶话会、周末亲子市集等活动；活动主题、开放时间、运营模式均由三方商议确定。小区凝聚力在一次次商议中不断提升。

　　此外，径山村深挖禅茶文化，创新“茶汤议事”，一杯清茶化解邻里地界、茶园流转纠纷；四岭村打造“兰坪议事”，聚焦山林管护、民宿规范；前溪村推出“百步答疑”，把便民服务与现场协商融为一体……径山镇“党组织牵头、群众主角、多方参与”的闭环治理模式，让基层治理的核心难题在共商中迎刃而解。

　　产业新图景

　　真心换真情 共建促升级

　　径山镇已连续5年上榜全国千强镇，并在2025年实现排名大幅上升，产业基础是支撑：抹茶产值超亿元；规上工业总产值超42亿元，同比增长8.1%；接待游客680万人次，营业收入达6.55亿元……

　　面对激烈的区域竞争，如何持续保持产业快速发展势头？答案唯有“提质增效、产业升级”。在构建产业新图景中，“众人的事情由众人商量”仍是不二“法宝”。

　　西山村坐拥良好的生态禀赋与产业积淀，但近年来发展动能逐步减弱。以古法酱油生产为主，兼具研发、研学等功能的云厨径山酱油酿造项目落地，为村产业提档升级注入新动能。但项目推进之初，场地基础薄弱、产权格局分散等成为制约土地交付的“拦路虎”。

　　怎么办？关键时刻，在径山镇党委指导下，西山村组建工作专班，秉持“群众利益无小事”理念，上门入户解读政策、倾听顾虑需求，凝聚起上下联动、协同作战的强大工作合力。项目土地如期交付，如今正紧张建设中，投产后预计年产值近2亿元，带动30余名农户就业、年均增收5万元。

　　提档升级的不仅是工业，还有文旅产业。一批爱乡村、懂文旅、有技术与资源的青年扎根径山，为文旅升级注入新动能。吸引他们的，除了绿水青山和创业空间，更有这里特有的民主协商氛围。“小出厨房与dar咖啡”主理人、设计师周昀熹便是其中之一。

　　在落地建设中，周昀熹就注重与村民的协同共创：邀请村民分享老物件故事，将乡村记忆融入空间设计，聚合新老村民共同研发本地特色饮品与烘焙……来径山3年，从最初的村咖，到如今的餐咖，再到偲所设计工作室迁入，她在这里完成了一个闭环。该工作室大批年轻设计师入驻乡村，为径山乡村发展不断注入新的动力。

　　仅2025年，径山镇就引进超500名各类青年人才，吸引60余家由青年创办或主导的企业、工作室入驻。镇村两级各类协商平台也主动吸纳青年代表，让他们更好地参与乡村治理和产业发展。

　　共富新图景

　　抱团聚合力 共享高质量

　　作为浙江首批共同富裕实践观察点，径山镇以党建统领协商共富机制，打造“古城共富”“宋韵禅茶”“共富金黄”三大片区组团，打破村庄行政壁垒，实现规划共编、产业共兴、资源共享，成为推动全域共富的核心引擎。

　　比如，“古城共富”片区覆盖4个村、1.2万人口，通过强村公司盘活资产14宗，引入文创、研学等新业态，预计每年新增集体经济收入超300万元。收益分配由各村民主协商决定，确保发展成果公平共享。该片区的小古城村成功入选浙江省第二批省级重点村。

　　共富工坊是群众增收的载体，工坊怎么建也由议事催生。在径山村“巧娘”共富工坊，妇女代表、村干部座谈商议农特产品加工销售模式，推出酱鸭、手工点心等“妈妈的味道”伴手礼，20余名“巧娘”人均年增收2万元。“茶仙子”共富工坊通过村民议事确定直播带货模式，依托千年径山茶资源线上拓销路，单场直播订单可达万元。遍地开花的共富工坊助力径山镇全面消除250万元以下集体经济相对薄弱村。

　　普惠民生同样由群众共商共建。教育、医疗、养老、托育等民生项目，全部纳入村级议事清单。杭州学军中学教育集团径山高级中学启用前，径山镇党委多次组织村民座谈征求办学配套、交通配套意见，圆了本地群众家门口读优质高中的心愿。社区食堂、婴幼儿成长驿站、便民服务中心建设点位、运营时间由村民商议确定，稳稳托举“一老一小”幸福。

　　富口袋更富脑袋。在田间举办的径山“村麦”争霸赛，就是群众议事提出的文化活动构想，普通村民站上乡村舞台，唱响径山开放活力的新面貌，让禅茶小镇的人文底色愈发鲜亮。而各村文化礼堂、村民书吧运营方案均交由群众商议。

　　在余杭西部群山之间，径山镇正以“众人的事情由众人商量”，不断攀登治理、产业、共富三重新高峰，书写中国式现代化镇域样板的鲜活答卷。

　　图片由余杭区径山镇提供