春夏之交的“浙里”乡村，振兴之路步履不停。作为深化新时代“千万工程”、逐梦乡村共富的重要抓手，片区组团正改写着乡村发展的固有格局：从过去的“单打独斗”到如今的连片抱团、资源共享、优势互补，一大批可复制、可推广的共富样板在“浙里”大地遍地开花。

　　为摸清片区组团发展的真实成效、破解痛点堵点，今年以来，省政协农业和农村委员会围绕“推动片区组团发展，激活乡村振兴新动能”，组织政协委员、智库专家赴湖州等多地考察调研。结合一线走访调研的情况，省政协于近日召开民生协商会，助力“浙里”乡村在共富道路上行稳致远。

　　■ 傅静之

　　绘好一张图 下好先手棋

　　走进浙江的绿水青山，一幅幅组团发展的图景生动展现：淳安“大下姜”24个村以抱团谋共富；义乌市李祖村组建“1+8”共富联盟，吸引500多名农创客返乡创业；乐清北塘以特色产业为纽带拉手成团……这些案例的共同特点，就是从组团之初就注重顶层设计。

　　浙江大学求是特聘教授、浙大中国农村发展研究院创始院长黄祖辉建议，乡村组团发展要优化顶层设计，全域统筹推进，实现空间上连片、产业上联动、资源上共享、治理上协同。

　　截至去年底，浙江已公布两批共226个省级重点村，辐射带动1447个周边村协同发展，片区内在建项目达1094个，计划总投资近330亿元。浙江农林大学省乡村振兴研究院执行院长、教授潘伟光建议，继续加强精准供给与政策集成，比如允许片区适度拓宽资金用途，灵活用于乡村运营、片区规划设计等前期刚需支出或片区短板支出等，建立健全片区政策实施效果的评价反馈和迭代调整双重机制，不断加大对农业科技创新的政策支持。

　　在政策持续加码、资金多方注入的背景下，各地正加快探索片区组团发展的常态化运行机制。省政协委员、杭州市政协主席王文序建议，对片区村进行系统评估、精准画像，优先推动产业链上下游关联度高、资源互补性强的村庄组团发展；推行年初建账、季度对账、年底销账的管理机制，完善“成效评估+以奖代补”考核机制，让组团真正实现从“物理拼凑”到“化学融合”跨越。

　　省政协农业和农村委主任鲍秀英建议，加强统筹规划，出台全省纵深推进乡村片区组团发展实施方案，与“十五五”农业农村现代化规划相衔接，坚持量质并举、循序渐进，统筹好建设规模、标准和时序；建立起动态考评机制，形成有奖励有退出、可扩容可调整的滚动推进格局。

　　与毗邻的跨省县市协同发展，是众多组团模式里极具创新价值的特色样本，平湖“明月山塘”便是典型代表。平湖市政协委员、广陈镇副镇长王斌从党建引领的角度为大家支招，比如建立片区书记领衔制，建立“党建+产业链”协同平台，由“大党委”牵头协调解决要素支撑关键问题；深耕“毗邻党建”治理品牌，以党建统领基层治理全域升级等。

　　做强产业链 点燃主引擎

　　安吉余村作为“两山”理念发源地，组团发展的竹海白茶生态产业成为生态共富的新名片；嵊州打造“西白忘忧”“鹿门访友”等5条美丽乡村示范带，围绕文化IP形成10个各有特色的组团片区……浙江各地不断做强特色主导产业、搭建连片发展平台，持续释放组团共富的强大活力。

　　常山胡柚的蜕变，就是产业抱团富民的生动缩影。省政协委员、浙江艾佳果蔬开发有限责任公司董事长钦韩芬介绍，近年来艾佳果蔬发挥龙头企业优势，推动企业与乡村结成发展共同体，辐射带动140个村2万多户农户参与，让发展红利惠及全体村民。

　　国企、供销社等国资力量，正跻身产业组团的中坚力量。省政协委员、省供销社理事会副主任郭峻认为，要发挥省市国企市场化经营能力优势，对参与片区投资项目适当延长投资回报考核周期；此外，各级供销社与村集体经济组织间可通过股权、业务等村社合作共建，推广实施村社共建片区组团发展。

　　面向“十五五”，浙江计划建成千亿级农业产业集群10个、百亿级“土特产富”全产业链20条、十亿级“土特产富”全产业链160条。省政协委员、衢州市政协主席方健忠认为，在省级层面做好千亿级规划统筹的同时，市县应重点培育百亿龙头企业，精准实施强链补链延链，通过股份合作、订单联结等方式，带动村集体、合作社和农户深度融入“土特产”产业全链条，推动生产、加工、流通、销售一体化互补发展。

　　就在6月中旬，浙江从省级层面推出了鼓励组团发展的“新利器”——农产品区域公用品牌“浙里丰物”，旨在整合全省资源，通过统一标识和宣传，引领优质农产品抱团发展。省乡村建设促进会会长蒋文龙建议，在省级公用品牌的引领下，各地更要根据产业、人文等资源特色，结合城市圈层消费新需求，进行片区组团发展的系统规划，实现品牌的个性化、差异化发展。

　　激活一池水 涌动内生力

　　片区要长久发展，离不开新鲜血液。为吸引青年入乡，杭州市余杭区永安村打造“禹上稻乡”乡创空间，为40多家入驻企业的近百名青年打造“乡村人才之家”。

　　针对片区组团经营性人才紧缺现象，余杭区政协委员、永安村农村集体经济职业经理人刘松建议，加快建立省级片区组团信息服务平台和专家库，发布典型运营案例、乡村可运营资产资源、人才创业就业机会、青年入乡和片区运营政策等内容，让片区组团的供需信息、服务对接更精准高效。

　　今年5月，《湖州市青年入乡发展促进条例》发布，这是全国首个鼓励青年入乡发展的地方性法规，旨在大力引育乡村运营、农创客、电商直播、民宿管理、智慧农业等专业化紧缺人才，吸引数字游民、新业态创业者等群体下乡兴乡。省政协委员、湖州市政协副主席李红表示，2020年以来，湖州市累计建成组团式未来乡村49个，吸引入乡青年5400余人。她希望，能继续拓宽参与片区组团的渠道，包括规划、实施、品牌建设等，广泛吸纳村民意见，并统筹片区教育、医疗、养老等公共资源，推动公共服务从“基本保障”升级为“优质共享”。

　　产业筑基，人才蓄能。如何多元赋能？在做好乡土文化保护活化的基础上，全面盘活农村资金、资产、资源，拓宽集体与群众增收渠道也是会场热议的话题之一。绍兴市上虞区政协委员、区文广旅游局副局长丁迪飞建议，把历史文化保护纳入全域美丽乡村片区统筹规划，推进古村落、古建筑修缮保护，以文化脉络串联片区资源，拉动文旅产业消费，打造高辨识度的片区文化IP。宁波市政协委员、宁波市共富未来乡村研究院院长俞挺提出，以乡镇或地理片区为单位，组建“强村公司”或共富联合体，将各村零散的建设用地、闲置农房、生态资源打包入股，统一规划、统一招商；进一步完善村级“三资”信息平台，建立“资产码”动态数据库等。

　　一次次深入田间地头的走访调研，一条条务实中肯的建言提议，凝聚起各界助力乡村组团发展的对策与共识。依靠统筹规划夯实基础、特色产业筑牢根基、青年人才激活内力，“浙里”乡村正打破壁垒，抱团奔赴全域和美、全民共富的崭新未来。