2026年的杭州，服务业的高质量发展正在经历一场深刻的变化。

　　当城市空间的物理边界逐渐稳定，中心城区的经济竞争，实质上已演变为一场关于经济密度的精密计算。如何在有限的楼宇空间内，通过制度创新和要素重组，激发出无限的产业可能？这不仅是城市更新的课题，更是营商环境重塑的深水区。

　　在这一背景下，萧山区北干街道的一系列改革动作显得尤为耐人寻味。今年3月，金帝潮博“文化+人工智能”产业园的启动，不仅仅是一个物理空间的开业，更标志着北干街道将招商运营、政策申报、企业培育、金融赋能等商务服务环节，全部纳入了一场系统性的制度试验。当服务业增长越来越依赖平台承载、专业服务和生态支撑，北干街道选择了一条“深水区”的改革路径：向改革要空间，向生态要产出。

　　■ 张留 沈玉萌 陆嘉伦

　　改变楼宇经济的“房东思维”

　　很多时候，城市经济的变革最先发生在一幢楼里。作为萧山全区首个民营园区投建运营一体化试点，金帝潮博中心位于北干街道的核心板块。在过去，类似的楼宇更多被看作单纯的空间容器：企业入驻、租金形成，运营链条往往止步于此。然而，随着服务业进入提质增效阶段，这种“收租”模式的局限性日益凸显——企业来了以后，能不能成长？产业能不能集聚？税源能不能沉淀？楼宇能不能从物理空间转化为发展平台？

　　北干街道的改革逻辑起点正是这些问题。今年3月，街道与金帝集团合作，在金帝潮博中心9至19层试点打造2万平方米的“文化+人工智能”产业园，重点招引文化创意、人工智能应用、新消费、新零售及科技型服务业企业。改革的第一步，是彻底改变园区的运营逻辑：推动服务业招商从传统的“房东思维”转向“发展思维”。

　　这种转变通过机制落地生根。街道与运营方签订了明确协议：设立运营扶持，与新增规上企业、科技型企业、营收税收贡献等在内的量化指标挂钩。此外，围绕企业成长和产业贡献还设有激励政策。

　　这一双向奔赴的机制设计，重构了利益联结。过去，园区只管收租，企业经营状况与己无关；现在，园区必须像合伙人一样，深度介入企业的成长周期。3个月磨合期下来，金帝潮博产业园入驻率迅速攀升至50%，招引优质企业16家。按照规划，到2030年，这里将成为名副其实的“亿元楼宇”。

　　这幢楼的变化，折射出中心城区发展逻辑的质变：楼宇经济的核心，已从租得满转向长得好。空间被赋予了新的组织功能，成为产业导入、企业培育、资源转化的重要入口。北干街道的探索证明，只有当楼宇运营商从“二房东”转变为“产业服务商”，空间才能真正产生倍增效应。

　　形成“1+N”全域创新格局

　　如果说金帝潮博是改革的“试验田”，那么北干街道要做的，是将这块试验田的经验复制放大，构建一个多层次、差异化的园区矩阵，以此作为服务业能级跃升的坚实支点。

　　在金帝潮博之外，北干街道正以“一园一策”的精准打法，推动泰岳数字港、绿色低碳科技创新产业园、人力资源产业园等特色园区协同发展，形成“1+N”的全域创新格局。在这个矩阵中，不同园区扮演着不同的产业角色，共同织就了一张高韧性的服务业网络。

　　泰岳数字港聚焦数字科技，已形成“科技型中小企业—高新技术企业—规上企业、专精特新企业”的梯度培育路径，正冲刺国家级科技企业孵化器；绿色低碳科技创新产业园面向节能环保、新能源等领域，推动科技交流与产业孵化联动，构建绿色科创生态；人力资源产业园则围绕猎头、测评、海外引才等中高端业态，打造“人力资源+科技创新”的服务平台。

　　然而，改革的推进并非一帆风顺，北干街道同样面临着存量调整的压力。数据显示，一季度街道的规上营利性企业中，有部分营收出现下滑。但结构的优化往往伴随着阵痛。北干街道的亮眼之处在于，它不仅看到了压力，更看到了新兴增长点的快速冒头。

　　截至5月底，北干街道实现营利性服务业营收稳步增长。支撑这组增长的，是结构的深刻变化：浙能天然气营收保持良好增势；传亿科技作为高成长性企业，营收实现大幅突破；主营智能化企业商旅服务的泛嘉科技连续两年保持高速增长。

　　一边是传统动能承压，一边是新兴动能爆发。北干街道通过园区改革，成功地将这批高成长性企业“接住、扶稳、放大”。这不仅是一次简单的招商引资，更是一场关于产业结构的“腾笼换鸟”与“凤凰涅槃”。数据显示，今年以来，北干街道联合各产业园区初步完成20家企业招引，其中营利性服务业12家，预计贡献营收6.8亿元；社零企业6家，预计贡献社零额8.3亿元。这证明了专业化、平台化的园区运营，已经成为对冲经济波动、培育新增增长极的关键力量。

　　金融活水浇灌共赢生态

　　服务业的竞争，最后比拼的是生态厚度。企业选择一座城区，看的不只是租金成本，更看重政策响应快不快、人才住房有没有、融资渠道通不通、上下游资源能不能接得上。北干街道的做法，是把服务进一步前置，打造一个“热带雨林式”的产业生态。

　　在北干街道，政府的角色正在从“管理者”向“合伙人”转变。街道成立助企服务专班入驻园区，当好“园区陪跑员”；经发办和产业社区为意向入驻企业匹配“个性化”政策申报信息包；政策专家定期进园区宣讲答疑。这种全方位的服务，降低了企业的制度性交易成本。

　　然而，北干街道改革最深邃的一笔，在于金融工具的深度嵌入——以真金白银实现“风险共担、利益共享”。北干街道、13个经联社与金帝集团共同出资组建产业基金，重点支持“投建运营一体化”的民营园区建设，优先投向北干范围内的AI+文创、科技类潜力企业。基金投资于北干辖区内项目，存续期不少于7年。这一举措实现了三重价值的闭环：对企业而言，这是“金融活水”的精准滴灌；对村社集体而言，这是集体资金保值增值的新路径；对街道而言，这是将“政策招商”升级为“资本招商”，通过资本纽带凝聚政府、村社、企业合力。

　　这种“以投促引、以投促育”的模式，标志着北干街道的服务业生态已从单纯的给政策走向了深度的共成长。当楼宇不再只是钢筋水泥的堆砌，园区不再只是招商的容器，资本不再只是外部的输血工具，服务业的增长逻辑也随之改变。

　　把这些变化放到杭州服务业高质量发展的语境中看，北干街道的探索已经超出一个街道的楼宇招商故事。它触及的是中心城区服务业转型的共同命题：有限空间如何产生更高产出，民营园区如何适配新兴产业赛道，商务服务如何真正成为企业成长的基础设施。这或许正是杭州服务业从规模优势迈向能级优势的关键之问。

　　图片由北干街道提供