6月26日，400多位来自AI技术、短剧制作、投资机构的行业精英聚集杭州临安青山湖，外场企业成果展示区被围得水泄不通——火山引擎、阅文集团、哔哩哔哩等20余家头部企业悉数到场。这是临安2026AI短剧生态大会暨数字文娱产业招商推介会现场。大会尚未散场，多家数字文娱企业已走进科投大厦、天目医药港等楼宇，开始深度商务对接。

　　这个场景浓缩了临安发展现代服务业的逻辑——用精准对接和真实场景把企业“拉”进来、“留”下来。三个月前，在全区经济高质量发展大会上，《“2+3”现代服务业高质量发展三年行动计划》与“243X”先进制造业集群、人工智能产业两个行动计划共同发布，三份文件指向同一个目标：推动临安从“卖产品”向“卖服务”升级。制造业是临安经济的脊梁，脊梁需要筋脉才能灵活有力。现代服务业，就是那根筋脉。一个以制造业起家的区县，服务业该怎么发展？临安的回答是，在制造业的土壤里“播种”。

　　■ 刘俏言 方婷

　　让服务从制造里“长”出来

　　“2+3”划定了临安服务业的赛道版图。智联信息、数字文娱是两大主导，验证设计、智慧物流、多元旅游是三大特色。临安区发改局相关负责人说：“我们选择的方向，必须和临安现有的产业基础高度耦合。让服务从制造业的土壤里‘长’出来。”

　　底气来自制造业的家底。截至2025年底，全区规上工业企业794家，上市公司13家，高端装备制造等4大百亿级产业集群成形，规上工业总产值跃升至1356.48亿元。这些数字背后藏着巨大的服务需求——研发设计、检验检测、物流仓储、设备租赁，每一道工序都对应着可以被“剥离”的服务价值。这些价值长期沉睡在制造环节，被当作“成本中心”而非“利润中心”。临安要做的，就是唤醒它们。

　　杭叉集团是典型样本。杭叉将租赁业务独立运营，成立杭叉集团租赁有限公司。总经理熊皓算了笔账：“我们要通过租赁模式，把杭叉好的产品、绿色的产品让更多企业使用，帮助更多企业降低成本、低碳高效，近几年的目标是保持30%以上的年增长速度，3年内达到15亿元营收。”从“卖叉车”到“卖叉车服务”，一字之差，增长逻辑截然不同——产品有生命周期，服务却能持续创造价值。

　　杭氧集团同样走在“裂变”前沿。依托临安氢能装备产业基地，杭氧持续向深低温技术延伸，通过项目牵引、成果共享和本地配套带动上下游协同创新。集团总经理韩一松说：“临安在新设备、新材料、大健康方面承接了全市‘296X’先进制造业集群战略的很多项目，杭氧在这些方面深耕多年，与临安同频共振。”龙头企业纷纷将研发设计、检验检测、物流仓储等业务剥离为独立法人，“制造业反哺服务业、服务业赋能制造业”的闭环就此打通。这种“裂变”，让藏身制造环节的服务基因独立面向市场、参与竞争、创造增量。按行动计划，到2028年，全区规上服务业企业要从113家增长至280家，新增培育纳统“2+3”服务业企业150家。这些数字，对应的是一个个从制造业母体中“裂变”而出的新生命。

　　让企业来了就能“跑”起来

　　服务业“从哪来”有了答案，下一个问题是：新的服务业主体去哪里扎根、如何快速长大？传统招商拼土地优惠、税收返还，但好项目更看重落地后能不能找到应用场景、融入产业生态。临安用真实需求和精准服务构建自带引力的产业生态。

　　天目医药港产业孵化园18楼，昊东生物制药联合创始人肖陈城正带队攻关宠物疫苗核心技术。这家企业主攻亚单位疫苗技术路线，部分产品已进入关键研发和申报阶段。“企业刚落地的时候，公司注册、场地对接、政策申报、资源匹配，天目医药港和相关部门给了我们很多帮助，让我们把精力集中到最核心的发展事项上。”肖陈城说，这里就是他心目中最适合扎根的“沃土”。

　　让企业来了就能“跑起来”，是临安招商的思路。“白名单”和“跨区域流转”是两大核心机制。“白名单”紧盯中国服务业500强、软件百强、独角兽企业及细分领域隐形冠军，结合产业需求与载体适配度动态筛选，“一企一档”、量身定制。跨区域流转打破镇域界限——首引镇街和落地镇街享受利益分成，统筹全域力量联招联引。岛石镇是典型受益者，这个地处临安西部、经济体量偏小的山区镇，通过该机制成功在东部产业平台落地恒清澈、凌图电器等优质项目。打破行政壁垒，激活招商合力。

　　空间载体利用同样考验智慧。临安有45万平方米招商面积，通过推进“一楼一主业”转型，让每一栋楼都有清晰产业标签：喜剧湾数字文创园锁定数字文娱，LinkPark产业社区聚焦智联信息，天目医药港产业孵化园深耕生物医药——企业入驻就知道“上下游在哪里”。青山湖科技城进一步明确“一街区十单元”格局，高标准建设十大双创单元。为加速集聚，临安推出首批7万平方米试点空间，根据营收、税收、社保人数等综合评分给予优惠。“用资源换赛道纯度，用空间换产业集聚度。”临安区发改局相关负责人说。截至目前，全区注册落地服务业企业320家，其中“2+3”赛道144家，服务业生态场逐步成型。

　　确定性是最好的营商环境

　　企业来了只是第一步。靠什么让企业留下来、长得好？在一个充满不确定性的时代，确定性本身就是最好的营商环境。

　　今年5月，临安广安物流企业拿下杭州市首张TIR国际公路运输证。这张“通行证”让货物可在联合国《国际公路运输公约》各缔约国间“一次申报、一车直达”，比传统海运节省15到20天。在智慧物流赛道上，临安的布局早已铺开——完善县域分拨中心、乡镇配送节点，搭建智慧物流平台，发展冷链物流、低空物流。TIR证的突破，补齐了跨境陆路物流的最后一块短板。从修路到修规则，临安用制度创新为企业拓展全球市场扫清障碍。

　　制度的力量同样体现在企业培育上。“储备库—培育库—规上库”三级梯度培育体系，储备库盯潜力企业，培育库抓达规节点，规上库跟发展态势。“我们比企业自己更早发现它的‘达规潜力’，在关键时刻精准扶持。”临安区发改局相关负责人说。

　　天目未来谷水世界的投运，检验的是另一套机制。从规划联审、现场验收到开业指导，区文广旅体局全程“靠前服务”，确保这个文旅新地标在6月18日如期开园。背后运转的，是从项目启动到落地运营，逐项跟踪、闭环解决的全周期常态化服务机制。凡事有交代、件件有着落、事事有回音，对企业来说，这就是最大的确定性。

　　当下的临安，走出了一条属于自己的服务业破局之路。2026年春天播下的种子，正在天目山麓生根，竹子用四年扎根，在第五年疯长——临安的服务业，正在经历同样的生长。

　　图片由临安区委宣传部提供