就业是最基本的民生，一头连着经济大局，一头连着百姓冷暖。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，要“强化就业优先政策”“加强就业服务和劳动者权益保障”。浙江金融监管局深入贯彻党中央、国务院和浙江省委、省政府决策部署，有力落实高质量充分就业工作要求，制定印发《金融支持小微企业就业和新就业群体若干举措》，持续强化稳就业、稳企业、稳市场、稳预期金融保障，实施稳岗扩容提质行动，用有温度、有速度的金融服务，牢牢稳住扩大就业基本盘、护住千行万业发展根基，推动经济高质量发展。

　　■ 冯鑫

　　稳岗有招

　　小微企业吃下发展“定心丸”

　　小微企业是经济发展的“毛细血管”，也是吸纳就业的主力军，稳住小微企业，就是稳住就业的基本盘。

　　义乌市万联送变电工程有限公司是一家深耕电力设施安装、维修的小微企业，年生产总值超5000万元。近年来，企业订单量持续增长、规模不断扩大，但受限于可抵押房产价值不足，面临资金周转与扩大经营的双重压力。“那段时间是真的发愁，公司不仅要发展，更要给员工稳定的收入和发展的平台，不能让大家的希望落空。”企业负责人叶青回忆道：“119名员工背后就是119个家庭，公司的经营状况直接关系到大家的生计”。

　　转机来自中国银行义乌市分行的精准对接，得知企业难处，银行快速响应，第一时间上门调研，为企业算了一笔“就业账”，企业用工规范、稳岗效果突出，属于典型的吸纳就业多、经营稳健的小微企业，完全符合“浙岗贷”发放标准。银行跳出传统抵押贷款模式，以企业用工人数为核心依据核定授信额度，快速为企业量身定制1000万元融资方案。从业务对接到贷款投放，全程不到一周。“这笔钱不仅帮我们稳住了阵脚，更保障了全体员工的就业和收入，现在我们又成功承接了5个新项目！”企业负责人由衷感慨。

　　义乌的119名工人安心了，而在磐安的大山里，一笔“共富稳业贷”则帮助共富工坊稳住了订单和员工。磐安县都得福服装厂负责人周一姣介绍：“我们厂是共富工坊的成员单位，员工傅梅芳、周仙姣等都来自扩中家庭。年底工厂接到多笔订单，本来是值得高兴的事，但是流动资金紧张，原材料备货和工资支付都面临压力。”

　　在“千企万户大走访”活动中，磐安农商银行了解到这一情况，依托“浙里共富管理系统”和独具特色的“山城办事员”机制，迅速为服装厂发放“共富稳业贷”30万元，并利用财政贴息政策，大幅降低企业融资成本。周一姣笑着说：“贷款来得及时，服务也贴心，我们厂保住了订单，员工工资按时发了，还能再招几个老乡，发展更有底气了。”磐安农商银行相关负责人表示，“金融不仅看厂房设备，也看田间地头的就业带动。”截至目前，该行已为磐安县74家共富工坊授信超7600万元，稳定就业岗位3130个。

　　扩容有道

　　青年入乡成为共富“生力军”

　　城市岗位要稳住，乡村空间也要挖潜，金融支持正点燃青年入乡创业的星星之火，让就业扩容从“可能”变得“火热”。

　　“90后”姑娘楼沙漠霜曾游历多地学习非遗植物染技艺，最终选择返乡，在义乌李祖村开了一家“沙漠的染坊”，启动阶段资金缺口20万元，让她犯了难。义乌农商银行通过丰收驿站联络员了解这一情况后，主动上门，为她提供了3年低息信用贷款，并配套免费创业指导。“多亏了这笔贷款，解决了我创业初期的燃眉之急。”楼沙漠霜感慨地说。她的染坊凭借特色与创意，不仅成为李祖村的网红打卡点，还带动周边10余位村民副业增收。

　　像楼沙漠霜这样的青年创客，在李祖村已有200余人。他们带来了咖啡、露营、手作工坊等各种文旅项目，让古村焕发新机。然而，轻资产、缺担保是这些创客普遍面临的融资难题。在金华金融监管分局指导下，义乌农商银行开展金融强村行动，实施“一业一助力”，对部分优秀创客项目给予资金支持和利率优惠。截至目前，义乌农商银行已累计支持李祖村孵化69个青年创业项目，新增就业岗位200个。如今，李祖村年接待游客超20万人次，村民人均月增收2500元，走上了一条创业带动就业、就业促进增收的良性循环之路。

　　一颗颗“致富莓”、一串串“共富果”成为青年返乡创业、乡村产业兴旺的生动注脚。两个月前，在东阳马宅镇，1994年出生的徐英杰打理自家的草莓大棚。棚内红绿相间，一颗颗草莓沉甸甸地挂着，数位村民弯腰采摘、分拣装篮。“以前想创业缺资金、没门路，现在农商行方便快捷的金融支持真是帮了大忙！”徐英杰说。凭借村里良好的口碑与个人信用，他仅用3天就获批了东阳农商银行40余万元“丰收创业贷”，并全部用于草莓苗采购与大棚扩建，草莓园规模也从原来的4亩扩大到10亩，年销售额预计30万元。更让徐英杰没想到的是，自己的创业也为父老乡亲带来了机会。“以前在家闲着没事干，现在每天来大棚帮忙，一个月也能挣3000元呢。”一位阿姨边擦汗边笑着说。

　　东阳农商银行客户经理介绍：“像徐英杰这样的农创客，最头疼的就是刚返乡没有抵押物，农业项目周期长、见效慢，银行不了解也不敢贷。我们行以行政村为单位，整合政务征信、村委评价、农户口碑等‘软信息+硬数据’，建立智能风控模型，实现线上快速审批。”截至目前，该行已累计为超千户家庭农场、种植养殖大户提供信贷支持近6.8亿元。

　　提质有力

　　保障险兜底劳动者“钱袋子”

　　就业不仅要有岗位，更要有保障。在义乌，劳动者工资保障险有效破解企业欠薪难题，为稳就业添底气、增活力。

　　“我以为这笔工资要打水漂了，想不到还有保险帮我们老百姓解决问题。”在义乌打工的安徽人小邓，拿到属于他的工资后，悬着的心放了下来。小邓在义亭镇一家箱包加工厂干了两年多，每天打包、装车，一个月能挣五六千元。可去年下半年起，厂里订单突然少了，工资开始不能及时到账了。

　　金华金融监管分局获悉这一情况后，指导人保财险义乌支公司启动“劳动者工资保障险”快速处置机制，经核实，企业负责人周某当时确实面临经营困境，回款困难，短期内无力支付员工工资18.99万元。人保财险义乌支公司按相关流程，在3个工作日内先行理赔垫付所有员工工资，小邓和工友拿回了应得的工资。

　　针对义乌小微企业和初创企业多，回款慢可能导致欠薪的问题，金华金融监管分局联合义乌市人社局，率全省之先推出“劳动者工资保障险”，由义乌市人社局作为投保人，为全市所有劳动者统一向保险公司购买保险，一旦企业因经营困难暂时发不出工资，经人社部门认定属实，保险公司就先行垫付，之后向企业追偿。截至目前，“劳动者工资保障险”已覆盖义乌50余家中小微企业，累计垫付工资金额超1200万元，惠及劳动者超1000人。“以前老板跑了，工资就没着落，现在保险公司先垫上，心里踏实多了。”小邓的话，道出了这份保险最大的意义，让每一位劳动者劳有所得、薪有所安。