提升产业能级、开放能级、城市能级
潮涌东方看北仑
■ 周松华 曾丹华 张若曦
潮起海天阔,风正好扬帆。
浙江高质量发展建设共同富裕示范区走过五年精彩历程。在东海之滨,作为浙江省开放时间最早、开放程度最高、国家级功能区最集中的区域之一,宁波市北仑区坚定扛起“经济大区挑大梁”的责任担当,强产业、促均衡、兴文化、优服务,让共同富裕的底色愈发鲜亮。
5年间,北仑地区生产总值连续跨越2000亿元、3000亿元两个台阶,财政收入、实际利用外资等经济指标保持全省领跑;5年间,北仑城乡居民收入倍差从1.70缩小至1.59,优于全省全市平均水平;5年间,北仑累计投入966.7亿元用于民生事业,基本建成“15分钟品质文化生活圈”……
站在新起点,北仑正以高质量发展为首要任务,以缩小“三大差距”为主攻方向,以满足人民群众对美好生活的向往为根本目标,努力提升产业能级、开放能级、城市能级,向着物质富裕、精神富有的更高目标坚定前行。
■ 周松华 曾丹华 张若曦
高质量发展
夯实共富之基
今年3月,中哲(浙江)高分子新材料有限公司一期项目进入试生产,预计年产值20亿元,填补了浙江在绿色高性能轮胎材料产业领域的空白,为国内新能源汽车产业链补上关键一环。
高质量发展是夯实共同富裕“家底”的必由之路。北仑坚持把发展新质生产力作为主攻方向,聚焦“431”产业集群培育,一方面加快推动绿色石化、高端装备、新能源汽车及零部件等产业向“智造”跃升,巩固传统优势,另一方面,前瞻布局集成电路、生物医药、人工智能等新兴赛道,增强核心竞争力。
高能级产业平台集聚成势,呈现新气象:甬江科创区北仑片区引进吉利新能源汽车总部、王义遒量子科技园、海尔施生物医药产业园等项目,集聚超百家科创企业,“研发—中试—产业化”全链条科创生态加速成型;芯港小镇围绕荣芯半导体、中芯宁波两大“链主”企业,累计招引40余个上下游项目,覆盖芯片设计、制造、材料及应用四大类别;全新规划的机器人产业园已落地5个标杆项目,涵盖智能仿生部件、电驱执行器、精密丝杠等细分领域,有望逐步形成从核心部件到整机制造、再到场景应用的完整产业链。
截至目前,北仑已拥有高新技术企业超900家,备案国家科技型中小企业823家,拥有国家级“专精特新”小巨人企业47家、国家级制造业单项冠军企业13家,连续3年获得“浙江制造天工鼎”,捧回首批“金鼎”。5年间,北仑累计获批国家和省市级重大技术攻关专项108项,获市级及以上科技进步奖27项,创新创业工作获国务院督查激励,创新指数跻身全省第一梯队,荣获浙江省“科技创新鼎”。
依托强港支撑,朝着建设高能级开放强区阔步迈进。
对标国际经贸规则,北仑累计实施295项制度创新举措,52项制度创新案例入选省级最佳,31项改革试点经验和制度创新成果在全国复制推广,生动诠释了“大胆试、大胆闯、自主改”的担当。
高标准落实大宗商品资源配置枢纽建设,北仑持续做强油气、矿石、化工、粮食等大宗商品交易、储备、交割、融资全链条服务,形成一批标志性成果,去年全区实现大宗商品销售额超1.8万亿元,同比增长2%,资源配置力、全球辐射力、国际竞争力进一步提升。
城乡融合
描绘共富新景
如果说,经济发展解决的是“怎么做大蛋糕”,城乡融合则是检验共同富裕成色的公平标尺。北仑持续以“千万工程”为牵引,统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章,全力推动城乡一体融合高质量发展。
今年初,《北仑区“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划(2025—2035年)》正式获批。根据规划,北仑将构建“一核强区引领、两轴共富带动”的发展格局和“一主城、两中心、九组团”的发展体系,城乡各有侧重、协同发力。
城市动能与乡村活力由此深度交融。小港街道启动“小浃江流域党建联建”工程,以合兴村为核心打造农文旅融合示范带,带动农户增收,吸引游客打卡。春晓街道立足山海资源,培育“晓味道”特色品牌,打造春晓山海文旅共富线,展现文旅融合新面貌。
十个村庄片区组团也各展所长、美美与共。城湾村以木槿花为文化符号,融入乡村规划设计,通过“拆围透绿”重塑乡村肌理与邻里关系,成为“百花香百村”项目的典范;永久村打造1400多亩“千亩方田”,通过农田重组与业态创新,让稻浪间升起乡村振兴新希望;“大灵峰”片区创新打造“1+3+4”工农互促组团模式,打破城乡二元结构,在特色工业社区组团与乡村片区组团双向赋能上迈出了成功的一步。
“未来,北仑将以规划为引领,持续完善城乡基础设施与公共服务,深化科创赋能和农文旅融合发展,描绘‘村在景中、业在村中、富在民中’的城乡共荣新画卷。”北仑区委有关负责人表示。
良好的生态环境是最公平的公共产品。北仑深入践行绿水青山就是金山银山理念,积极开展国家、省级减污降碳协同创新试点,大力发展循环经济,成为全国唯一获得国家环境健康管理和新污染物治理“双试点”的县市区,入选联合国“生物多样性魅力城市”。
“十四五”期间,北仑单位GDP能耗强度下降了16.3%,四项主要污染物累计减排超6000吨。今年5月,北仑连续第九年荣获美丽浙江建设考核优秀县(市、区)称号,以“哺绿促金、双向增益”的亮丽答卷,为更多地区提供一条可借鉴、可复制的绿色发展之路。
文化芬芳
沁润精神富足
午后,中河路城市书房里书香氤氲,市民们相约于此,或安静自习,或亲子阅读,甚是惬意。
共同富裕既要物质充裕,更要精神富足。为繁荣港城文化,北仑强化高品质文化供给,启动建设北仑区文化中心、北仑区全民体育运动空间、东方·未来儿童公园等重点项目,持续打造“15分钟品质文化生活圈”“10分钟体育健身圈”,建成16家城市书房、10家文化驿站和100家微书房,新建和改建群众身边的体育场地与设施150个。
除了硬件设施,北仑还精心策划文体活动,丰富群众生活。仅去年,就举办各类大型群众性文化活动超20场,各级各类体育赛事活动150场以上,北仑区篮球联赛、全民戏曲展演等轮番开场,月月有活动、季季有精彩。
将文明培育融入城市发展的血脉。去年,北仑出台《道德典型关爱礼遇实施办法》,推出17项道德典型礼遇帮扶措施,发布“港”文明新时代文明实践品牌,开展“港城第一课”等8000余场文明实践活动。今年,北仑又推出“港城画布·文明共创者印记”活动,以“四季文明”为脉络,每季度推出一幅主题画卷,集成一次次文明实践、一段段暖心故事,让文明行为被记录、被汇聚、被看见,在全社会营造崇德向善的良好氛围。
大港之畔,光影流转,日前,第六届“金豪笔编剧之夜”在北仑举行。从执掌镜头的“导演”,到编织故事的“编剧”,短短一年间,中国影视行业两度将目光聚集于此,折射出北仑影视文化产业的蓬勃之势。
近年来,北仑陆续出台一系列支持影视产业发展的政策,从资金补助、人才引进到创作扶持,构建起覆盖影视产业链各环节的政策闭环,累计服务超300多个剧组,接待超700万人次客流,成为国内知名的现代都市类影视拍摄基地。越来越多“宁波元素”由此入镜、出圈,为城市带来了一波波的热度。
托起百姓
稳稳的幸福
发展的成果,最终需由老百姓的幸福指数来丈量。
北仑聚焦群众急难愁盼,将共同富裕的宏大命题,化作了百姓口袋更鼓、日子更甜的生动实景。
小港街道红联社区李老伯腿脚残疾,行动不便。邻居俞雪飞与他结对,每天都会前来看望,帮着打扫卫生,陪同看病就医,缓解了老人的孤独感。北仑实施社区互助式养老服务再增效行动,以“幸福来敲门”志愿服务项目为牵引,链接各种资源,组建服务队87支,吸纳志愿者3490名,为高龄老人以及病残、独居老人,提供生活照料、康复保健、精神慰藉等全方位服务,助他们乐享晚年。
智慧教室、专业场馆等设施,一应俱全。近日,东海实验学校庐南校区通过竣工验收,计划于今年9月投入使用。北仑加快基础教育设施增量提质,建成投用了宁波大学附属甬江科创实验学校、镇海蛟川书院甬江校区一期等新校区,对11所校舍老旧、设施滞后的学校实施“精准改造”,累计新增学位超11800个,保障持居住证的随迁子女100%入读公办学校。
在大碶街道塔峙社区卫生服务站,诊疗室、输液室、药房焕然一新,3名医务人员常年驻守,常见病、慢性病均可就近诊治,村民步行就医仅需5分钟路程。通过村级医疗机构改扩建,北仑建成164家社区卫生服务站、村卫生室,331名基层医务人员扎根一线。同时,北仑构建起“自救互救、院前急救、院内急诊、重症救治”四位一体的现代化急救体系,12个急救点覆盖所有街道,全区平均急救反应时间已缩短至8分30秒,真正实现“小病不出村,大病快转诊”。
就业,牵动着千家万户生计。北仑积极顺应就业形势新变化,创新推出20项“零成本”就业创业政策服务举措,仅去年,就吸引6.2万名大学生来北仑就业创业,城镇新增就业4.2万余人。同时,北仑积极构建覆盖劳动者全周期的技能成长生态,推出了职业技能免费体验券、“技赋北仑·工匠出彩”技能精进营等载体,仅去年就开展技能培训5.3万人次,引育技能人才超1.7万人,以更加精准、灵活的方式,为劳动者架起“成长的阶梯”。
老有所养、学有所教、病有所医、劳有所得……北仑正以一系列“小切口、大民生”的创新举措和改革实践,托起百姓稳稳的幸福。
本版图片除署名外由北仑区委宣传部提供