■ 吴丽燕 周晓琳

　　这段时间，走进湖州市德清县武康街道吉祥社区，昔日设施陈旧的老旧小区已焕然一新：崭新的充电桩整齐排布，小区道路实现人车分流，翻新后的门球场成为居民休闲好去处，绿化带补植到位，停车道闸有序规范；一墙之隔的祥和社区，楼道声控感应灯照亮居民回家路，闲置大件垃圾堆放点改造成便民停车棚，小区角落摆放着宠物便民箱……细微之处尽显民生温度。

　　这一系列变化的背后，得益于当地创新推出的“康城共治”基层治理体系，通过打破单打独斗的治理旧模式，串联小区、社区、街区三级治理单元，撬动居民、商户、新业态从业者、社工多方力量共同参与，走出一条人人有责、人人尽责、人人享有的共建共治共享新路径。

　　小区自治

　　居民当家

　　作为德清的中心城区，方圆59平方公里的武康街道遍布着99个小区，其中包括全县1/3的老旧小区。

　　一直以来，基础设施老化、公共空间匮乏、居民参与意愿薄弱、各类邻里矛盾难以化解……武康街道社会工作服务站以吉祥、祥和两大社区为试点，唤醒居民自治意识。吉祥社区培育7支常态化自治队伍，建立积分激励长效机制，累计开展17场自治活动，服务居民1200余人次；祥和社区组建环保、微改造、爱宠3支志愿队伍，16场共建活动吸引千余名居民参与，居民议事、积分兑换两项制度持续运行。

　　针对春晖、英溪社区存在的社区、业委会、物业三方权责不清、推诿扯皮难题，武康街道推行“三方协同”共治机制，搭建常态化联席会议平台，定期沟通化解物业纠纷、民生改造难题。机制落地后成效显著，春晖社区信访量同比减少10件，高层消防整改、楼道粉刷、充电棚建设等民生工程顺利落地，物业服务水平稳步提升。

　　治理不止于解决矛盾，更要搭建邻里交往平台。英溪社区巧用小区闲置公共空间，打造共享驿站与童趣乐园，驿站内设工具共享区、图书漂流角、居民议事台；乐园投放居民自发捐赠的共享童车。闲置物资实现循环利用，陌生邻里有了交流空间。不少年轻家长表示，带孩子租借童车时总会和邻居闲聊几句，昔日互不相识的楼上楼下慢慢熟络起来。

　　小小的共享空间，成为拉近邻里关系、夯实基层自治的实体阵地。

　　街区共治

　　商户成合伙人

　　如果说小区治理解决的是“家里事”，那么街区治理面对的就是“门口事”——停车乱、环境差、矛盾多，而且涉及商户、居民、路人等多方主体。

　　永兴社区是当地开放式商居老旧小区的典型。社工站立足实际推出“小巷管家”微治理项目，不搞大水漫灌式治理。项目首期招募10名小巷管家，吸纳14家爱心商户参与，构建“党建引领、多元参与、积分激励、法治保障”的闭环机制。社区还建立起“巡查—议事—整改—反馈”流程，设立积分兑换点，推出暖心团圆饭、微心愿点亮等服务。

　　实实在在的治理成效，让商户真切感受到共治红利：管家真的能帮忙协调车位纠纷、夜间噪声，街上干净了，客人也多了。于是，越来越多的商户主动加入，管家队伍扩大至50人，爱心商户达54家。一位开早餐店的老板感慨：“以前觉得管闲事吃亏，现在发现，我们自己也是受益人。”

　　很快，这套“合伙人”模式同步复制到吉祥街、百乐街。街区组建30人的志愿服务队，开展志愿服务规范与环境治理培训，推行“环境合伙人”机制，每月组织街区巡查，监督“门前三包”、劝导占道经营、清理街区垃圾，联动24家商户参与共治。

　　街区市容面貌持续改善，商居矛盾大幅减少，“旁观者”变为“合伙人”，成为街区治理最鲜活的写照。

　　多方融合

　　众人齐参与

　　在武康街道，还有一支特殊的队伍——外卖骑手。他们每天穿行在街头巷尾，是最熟悉城市毛细血管的人。社工站联动彩虹桥社工，推出了“新蜂聚力”新业态群体共融共治项目。

　　起初，骑手觉得“这跟我有什么关系”。彩虹桥社工就去站点走访，发放新入职关怀礼包，组建了30人的“新蜂小队”，落地2个社区驿站，开展应急救援、交通安全、治理参与等培训7场，建立积分兑换体系。骑手们开始主动上报飞线充电等安全隐患，累计上报272起并全部闭环整改。“以前我只管送餐快不快，现在我会多看一眼，哪里的电线掉了，哪里的井盖松了。”一位骑手如是说。

　　多元共治格局落地见效，离不开一支专业化、全能型村社工作队伍。武康街道社会工作服务站实施“聚光而行”干部赋能项目，搭建基础能力、创新运营、统筹协调阶梯式培育体系。

　　此外，为破解社区治理资金瓶颈，街道积极拓宽资源渠道，今年街道联动辖区社会组织对接多家公益基金会，成功争取恩宝公益基金会、韩红爱心慈善基金会、蔡崇信公益基金会共计222.5万元资助，在祥和、群安、振兴等社区落地专业公益服务；同步推进“专业社工+志愿服务”融合试点，申报中央相关部门“温馨社区计划”专项基金。社会资本的引入，有效补齐了基层治理资金短板，进一步丰富了多元主体参与渠道。

　　武康街道相关负责人介绍，“康城共治”目前已建成96支一线共治队伍，落地103项民生治理项目，累计办结群众实事857件，挖掘培育862名基层治理达人；全年成功化解各类矛盾纠纷582起，各类公益服务活动开展40余场，服务居民超2万人次，群众需求与公共服务实现精准匹配。