创新筑基 服务暖心
柯桥区:一流营商环境点燃发展新引擎
金燕翔 陈钟
初夏的鉴湖,水木两相滋养,孕育出盎然生机。绍兴柯桥区政企“双向奔赴”推动区域经济高质量发展,实现“十五五”新征程精彩开局:一季度,柯桥区GDP增长7.2%,接连捧回“三星平安金鼎”、“大禹鼎”金鼎、“神农鼎”银鼎,获得省年度投资赛马激励。
稳中有进的发展态势,离不开强劲有力的要素支撑。早在今年柯桥区“新春第一会”上,柯桥区委、区政府就定下“优生态、强作风,打造一流营商环境”的基调,并明确提出五个目标:打造更有融通感的创新环境、更有信心感的投资环境、更有活力感的开放环境、更有获得感的政务环境、更有归属感的人文环境。
寥寥数语,精准勾勒出发展逻辑的进阶之路—柯桥区优化营商环境,已从单纯“比拼政策”的传统模式,升级为构建覆盖人才培育、企业成长、创新转化、政务服务的系统工程。
厚植创新生态 护航企业成长
4月,随着浙江恒道科技股份有限公司在北京证券交易所正式上市,柯桥区平水省级中心镇实现本土企业上市“零的突破”。据悉,自2010年成立至今,恒道科技一直专注于热流道系统及相关部件的研发生产,产品被广泛运用于汽车、3C消费电子、家电等领域。
热流道系统是注塑模具内部的“恒温通道”,引导熔融塑料精准抵达指定位置。赛道虽小众,技术含量却不低。为保证注塑时的流畅性,恒道科技将热流道的光洁度误差控制在0.005毫米以内,相当于头发丝直径的1/20,成功打破技术壁垒。
16载精益求精,恒道科技的底气来源于良好的区域创新环境。近年来,为推动中小企业在细分赛道练就绝技,柯桥区一直着力构建“创新型中小企业—省级专精特新—国家级小巨人”梯度培育体系,并通过“需求从企业来、技术在平台攻、成果到产业去”为全链赋能企业创新突围。
尤其是近年来,柯桥区充分发挥“四题一评”协同攻关模式先行地优势,通过建立科学家、科创平台、技术转移中心、技术经理人、企业“五位一体”成果转化体系,进一步完善了实验室成果走向产业化的坚实“桥梁”,科技成果转化效率大幅提升。
截至目前,柯桥区共有国家级专精特新“小巨人”企业19家、浙江省专精特新中小企业193家、国家高新技术企业566家,全面覆盖柯桥区现代化产业体系。
走进梅盛新材料生产车间,可以看到自动化生产线全速运转,车用超纤革材料源源不断下线。“10余道工序,每个都拥有专利。”企业负责人李小强介绍,“我们能从传统家纺切入汽车行业,离不开浙江省现代纺织技术创新中心研发团队的大力支持。”
一流的创新环境,既助力了本土企业蝶变,也吸引来不少优质项目。当多方需求汇聚,如何快速、精准地提供解决方案,极大考验着柯桥区各级党委政府的助企服务能力。
聚焦企业全生命周期需求,柯桥区创新打造起“家园式”企业综合服务中心,以“一站式”审批、“全周期”陪伴、“有温度”服务三大板块,着力营造更有获得感的政务环境。包括常态化开展“政企面对面”活动,落实简单问题1日、复杂问题3日、疑难问题5日办结的“135”闭环处置机制。
同时,柯桥区创新推出“柯益企”涉企“预约式”指导服务机制。不同于传统“事后处罚”的被动模式,该机制由企业主动申请或系统智能触发,执法部门提前介入,提供合规辅导、风险排查和政策解读等定制化服务。
今年,柯桥区更是通过“企业评部门、评站所”活动,让企业当“考官”、市场来“阅卷”,全力构建以“企业有感”为主导的评价体系,让营商环境的温度体现在“无事不扰、有求必应”的日常里、“办事不求人”的口碑里、“来了就不想走”的认同里。
打造投资沃土 扩大开放版图
这几天,绍兴芯能智能功率模块技术有限公司的“芯能半导体先进智能功率模块封装产线项目”建设如火如荼。但在3个月前,这个柯桥区2026年省“千项万亿”工程重大建设项目差点按下“暂停键”。
“当时我们急着完成节能审查,但传统流程需要8个工作日。”企业负责人说,柯桥区行政审批局获知情况后,立即启动容缺受理和绿色通道机制。仅用3个工作日就完成从收件到办结的全流程,较原时限压缩了62%以上。
每个重大项目都是蓄势待发的经济增长点。为让投资者无忧,柯桥区一直着力完善重大项目“引、落、建、产”全周期管理机制:每月研究项目招商工作,每两月举行平台赛比,每季度开展“一线督查、现场解难”,以落地速度、建设速度、投产速度的再突破全力推动项目“加速跑”。
凭借良好的投资环境,柯桥区重大项目招引培育成效卓越。截至2025年,全区基金总规模超520亿元,撬动社会资本超350亿元。今年更是实现“开门红”:1—4月份,全区制造业投资增长18.1%;截至5月底,全区共51个单体项目列入“千项万亿”工程清单,总投资1188.2亿元,年度计划投资145.1亿元,项目数、总投资、年投资均居全省前列。
引进来,更要走出去。作为“国际纺都”,柯桥区通过集成企业出海“一件事”服务、完善涉外法律服务与风险预警体系等举措,护航企业拓展市场。
前不久,因核心商标在境外突遭抢注,一家纺织器材公司布局多年的“出海”计划陷入僵局。海外知识产权纠纷应对指导中心绍兴分中心柯桥工作站迅速组织专家团队研判案情、制订策略,指导企业第一时间启动异议程序。很快,这起关乎企业国际化布局的商标纠纷便平稳化解。
为应对复杂的国际形势,今年柯桥又开发了一条绕过霍尔木兹海峡的海公联运新路线。“货物从宁波港出海,抵达阿联酋的豪尔费坎港后,再通过公路运输方式送达迪拜。” 浙江纺都国际货运代理有限公司相关负责人介绍,近期线路已陆续开始发货,并有企业在订舱。
与此同时,柯桥区还积极通过“直播+平台+跨境电商+海外仓”融合发展,全力推动轻纺城市场提质增效,保障外贸稳量提质。数据显示,今年一季度,中国轻纺城市场采购贸易出口额达10.49亿美元,同比增长50.71%;“丝路柯桥·布满全球”“布行天下”等活动举办27场次,10个海内外展贸中心建设稳步推进,跨境电商创新中心已引进成长型企业37家。
“在轻纺城建管委的牵线下,我们刚牵手意大利设计师举办秀场,有效打响了新面料的知名度。”谈及这点,绍兴中通纺织品有限公司负责人表示,企业新推出的羊毛混纺天丝系列,已收获从夏裤、春秋衬衣到冬羽绒服的“全季订单”。
提升城市能级 塑造宜居品质
打造一流的营商环境,应当聚焦经济发展,但也不能忽视日常生活。近年来,柯桥区一直努力建设更加宜居、更有韧性、更具智慧的现代化城市。
已经进入室内装修阶段的柯桥未来医学中心(浙大二院柯桥院区)项目,就是柯桥区重点打造的民生工程、改革工程与发展工程。该项目总投资达65亿元,涵盖临床医疗、医学研究、临床教学、世界医学博物馆四大功能。建成后,不仅是三级甲等综合性医院,也是现代化区域性医疗中心,将为柯桥区大健康生命产业发展、科研成果转化、医疗人才培养提供强有力支撑。
在医疗设施提升的同时,智慧医疗服务模式在柯桥持续完善。依托“柯小医”健康服务一站式平台,柯桥区打造多元线上服务体系。平台开设“小医在线”板块,由专业医生实时值守,提供就医咨询、科室指引、健康答疑等精准服务,同时集成预约挂号、互联网问诊、心理咨询预约、检查报告及专家出诊信息查询等功能,并支持家庭病床、“出生一件事”联办等事项线上一键办理。2025年,平台日均响应群众健康服务需求超1000人次,联动“浙里办”开展协同服务,累计服务超500万人次。
在交通网络构建方面,柯桥区也持续发力。近两年已相继建成柯诸高速(柯桥段)、杭金衢至杭绍台高速联络线(柯桥段)、杭州中环高架段(于越快速路段)、轻纺城高架接杭州中环落坡段等关键工程。
城市有机更新与风貌提升也稳步推进。2025年,柯桥区深入开展清洁城市 “410 行动”,清零历史遗留拆迁项目9个,拆除违法建筑39.8万平方米,改造老旧小区、邻里中心17个;“古韵安昌”“湾区慧谷”“水乡石城”“平水相逢·骑遇王坛”成为省级风貌样板区,“书香兰渚”入选新时代富春山居图样板区……
专业骑行泵道、足球场、露营大草坪、村咖等文娱设施一应俱全。今年“五一”假期爆火的舜溪乐园,就是王坛镇利用闲置滩涂与零散用地改造而来。通过开辟农产品直销专区,搭建产销对接平台,园区还有效拓宽了农户增收渠道。
聚焦城乡融合发展,柯桥区还高标准打造“纺都舜源·生态文旅”发展轴,推动城乡要素双向流动、融合共生,目前“一桌土菜”“花香漓渚”已升格为省重点片区组团。针对南部山区发展,柯桥区加速建设平水省级中心镇,启动“思源计划”“青村柯桥”行动,鼓励引导社会力量参与乡村建设,激发乡村发展内生动力。
多措并举下,柯桥宜居品质持续出圈,人口集聚效应不断显现。根据抽样调查数据推算,2025年末柯桥区常住人口113.8万人,比上年末增加约0.51万人。其中,全区城镇化率84.7%,较上年再提升0.4个百分点。
潮起钱塘风正劲,实干争先启新程。柯桥区正以建设一流创新生态、打造最具竞争力营商环境为主线,坚定扛起“经济大区挑大梁”责任担当,为绍兴“加快建设产城人文融合发展的共富示范市”贡献更多柯桥力量。