■ 卓勇良

　　建设一流创新生态是加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力、构建浙江特色现代化产业体系的必由之路。近年来，浙江深入实施“八八战略”，以做强“两篇大文章”为牵引，主要指标较大上升，若干创新惊艳全球，区域创新能力稳居全国前列。创新生态建设是一项复杂工程，必须进一步找准工作切口、加快改革破题，形成“以优秀吸引优秀、以生态孕育创新”的良性循环。

　　建设一流创新生态的三个发力点

　　当前，建设一流创新生态要在均衡区域创新发展、提高创新成果转化率、增强原始创新动能等方面发力。

　　根据资源虹吸效应，人才、技术、资金等重要资源往往呈现向高能级城市单向集聚的态势。相比于中心城市，一些县域地区由于缺乏大型创新平台，难以释放潜在的创新动能。多点支撑、协同联动的创新生态网络尚未完善。区域间创新生态的梯次落差，依然是制约全省提升创新体系整体效能的现实堵点。

　　浙江省专利授权总量庞大，但能够直接转化为现实生产力的高价值发明专利比例仍有待提升，现行的科研评价导向与市场实际需求存在偏差，部分高校及科研院所的研发活动偏向学术指标考核，未能与企业的核心技术痛点形成有效衔接。

　　浙江在数字经济应用模式与业态创新上成果斐然，但在基础技术等硬科技领域仍然存在短板。基础研究是科技创新体系的源头，往往具有周期长、风险高、不确定性强的特征。在当前市场环境中，耐心资本供给不足、风险投资偏好短期回报等仍然存在，影响“0到1”的原创性突破。

　　建设一流创新生态的三个关键要素

　　创新生态是通过组织间的网络协作，整合人力、技术、信息、资本等创新要素或创新资源，构建价值共创和利益共享的创新网络关系。建设一流创新生态，我认为有三方面要素至关重要。

　　一是大企业，它是技术创新的主导力量。企业是创新链和产业链的结合点，在需求感知、资源配置等方面具有优势。而大企业往往具备研发投入较高、产业链整合能力较强、产业结构较为完善等优势，可以为创新提供源源不断的动能。比如，杭州市滨江区拥有76家上市企业，2025年发明专利授权量达到9529件，位居全省第一。这表明高密度的上市企业集群是推动创新的生力军。

　　二是大产业，它为科技创新提供广阔应用场景和市场空间。所谓“大产业”是指产业集聚，即相同或相近产业在特定地理区域的高度集中、产业资本要素在特定空间范围的高度集聚。在这个过程中，企业之间的相互作用，可以产生“整体大于局部之和”的协同效应，即便缺乏超大型企业，也可以形成创新成果层出不穷的局面。比如慈溪凭借小家电产业集群，其专利绝对值在全省县市中位居前列。庞大的产业规模为技术应用提供了最直接的市场，能接收到来自需求端最直接的反馈，驱动技术创新和工艺改进。

　　三是大学，它是培育创新人才的重要基地。人是最关键、最核心的创新要素，建设一流创新生态就要打破体制机制障碍，促进人才这一最活跃要素的有效流动与高效配置。作为培育创新人才的重要基地，高校要深化体制机制创新，打通人才流动“大动脉”，比如深化高层次人才“校（院）企双聘”制度，促进科研人员向企业有序流动，实现智力资源从“田间地头”向“车间产线”延伸。

　　打造以生态孕育创新的良性循环

　　建设一流创新生态不可能一蹴而就，必须保持长期主义，厚植创新创业“黑土地”，形成“以优秀吸引优秀、以生态孕育创新”的良性循环。

　　激发人才内在的创新热情。一项重大原始创新背后离不开科研人员“板凳坐得十年冷”的坚持，现有的严格量化体系容易抑制科研人员的创新积极性。浙江要进一步营造鼓励创新、宽容失败的科研环境和社会氛围，保障科研人员在科技创新上具有一定的主体性。只有赋予人才足够的安全感和高度的使命感，才能激发出他们对科研的热情，坚定不断克服困难的信念，为创新注入源源不断的灵感。

　　把“盆景”变“风景”。不同于传统要素驱动模式，建设一流创新生态如同打造一方“热带雨林式的创新沃土”，强调生态驱动和网络共生。这就要求多方主体打破创新要素流通壁垒，使创新单元的微观“盆景”连成聚合发展的壮丽“风景”。在具体路径上，应充分发挥大型企业在技术创新中的“领航者”作用，带动广大中小微企业参与创新分工，形成上下游开放协同的高效配置。与此同时，需进一步强化产学研用深度融通，既有效降低单个企业的研发风险，更能从根本上打通科技成果走向车间的转化路径，建立常态化、制度化的产业链协同机制。

　　用金融“活水”润泽科技创新。科技创新投入大、周期长、风险高，且有很强的外部性。随着自主创新愈发重要，基础研究投入加大，研发产出周期变长，研发产出的不确定性进一步增加，需要借助金融力量为创新主体引入资本。浙江应发挥政府产业基金及社保科创基金的引导作用，鼓励上市公司联合成立风险投资机构，同时重点培育“耐心资本”，为初创期和高风险性的前沿科技项目提供长期、稳定的资金支持。

　　要优化资源配置，提升政策服务的企业“体感”。政府要做好“护花使者”，为企业创新保驾护航。一方面，主动布局前沿基础研究，鼓励更多企业投身基础创新、原始创新。另一方面，通过简化行政审批流程、提高政务服务数字化水平，切实降低企业的制度性交易成本，提升企业对政策服务的实际获得感与满意度。

　　（作者为浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心主任）