低估中东地区的民意
特朗普捆绑推销“亚伯拉罕协议”遇冷
据新华社开罗5月27日电 (记者吴宝澍 马倩) 巴基斯坦国防部长赫瓦贾·阿西夫26日明确表示,巴方不会加入旨在推进以色列与阿拉伯国家关系正常化的“亚伯拉罕协议”。
“亚伯拉罕协议”,是特朗普在第一个总统任期“撮合”阿联酋、巴林、苏丹、摩洛哥等国与以色列实现关系正常化而签署的协议。特朗普一直将此视为其重要“外交成就”。
特朗普25日在社交媒体上发文称,他与沙特、阿联酋、卡塔尔、土耳其、埃及、约旦、巴林、巴基斯坦等国领导人通电话讨论伊朗问题,并“强制要求”这些国家签署“亚伯拉罕协议”。
美国媒体援引美方官员的消息透露,特朗普出人意料地提出这一要求后,电话那头一片沉默。为化解尴尬,特朗普还开玩笑地说:“喂喂,你们还在吗?”
巴勒斯坦问题是许多伊斯兰国家与以色列建交的主要障碍,“亚伯拉罕协议”因回避巴勒斯坦建国等问题而备受质疑。阿联酋《海湾新闻报》文章说,“亚伯拉罕协议”在阿拉伯世界大部分地区“仍然极不受欢迎”,美国低估了中东地区民意。
沙特阿拉比亚电视台25日援引消息人士的话报道,沙特的相关立场没有变,即巴勒斯坦无法建国,沙特就不会与以色列实现关系正常化。
分析人士指出,特朗普政府在美伊停火协议尚未落地之际,又要求多国与以色列实现关系正常化,主要有以下三重考量。
一是缓解党内批评。连日来,媒体披露的美伊停火协议内容令共和党“对伊鹰派”颇为不满。参议员格雷厄姆、参议院军事委员会主席罗杰·威克等人公开批评有望达成的停火协议是对伊朗的妥协。
美国《华尔街日报》报道指出,特朗普通过拓展外交目标,可将有限的停火协议“塑造为更宏大的胜利叙事”,以摆脱部分共和党人对他“软弱退让”的批评。
二是提振共和党选情。美国中期选举临近,伊朗战事的外溢影响正削弱共和党民意基础。若特朗普此时能“撮合”伊斯兰国家与以色列建交,或许能提升低迷的支持率,尤其争取和巩固国内犹太裔及基督教福音派的选票。
三是布局有利于美以的中东地缘架构。不难看出,特朗普希望通过此举来提升以色列的合法性与影响力,壮大“亲美以阵营”,确保美国继续掌握地区秩序主导权。
不少中东问题专家分析认为,在当前地区局势背景下,特朗普将美伊协议与“亚伯拉罕协议”打包兜售的提议恐难得到响应。
一方面,在巴勒斯坦问题悬而未决、以色列又“四处出击”的背景下,阿拉伯国家与以色列实现关系正常化将面临不小的道义和政治压力。
另一方面,美以伊战事波及地区多国,部分海湾国家损失严重,这促使他们更加重视自主决策,维护本国利益。
美国华盛顿海湾阿拉伯国家研究所海湾地区专家安娜·雅各布斯表示,特朗普对伊朗动武的“鲁莽决定”令海湾国家遭受“前所未有”的安全威胁,而他竟然还希望“这些国家感谢他”,并与以色列实现关系正常化,这“没有可能”。