东海潮涌，甬江奔流。2026年的春风拂过四明大地，鄞州以一组硬核数据奏响了春日奋进的强音：一季度地区生产总值832.8亿元，同比增长5.0%；规上工业增加值增长9.7%，项目投资飙升44.1%……“十五五”开局之年的首场“季考”，鄞州交出了稳中有进、结构向优、活力迸发的亮眼答卷。

　　数据的跃升，根源在行动。开年以来，鄞州聚力“六大攻坚”、深化“三实三争”，以“开局即冲刺、起步即决战”的姿态，扛起“经济大区挑大梁”的使命担当。从新型人工智能的前沿布局到项目工地的塔吊林立，增长动能正在加速切换、全面起势。

　　如果说经济发展回答的是“蛋糕怎么做大”的效率命题，城乡融合与基层治理则检验着“蛋糕怎么分好”的公平逻辑。在鄞州，田野阡陌间的种业芯片与“共富工坊”里的暖心生产线彼此呼应，“一平米博物馆”里的文化微客厅与社区邻里的善治实践同频共振，一幅高质量发展与共同富裕交融并进的画卷，正在这片热土上徐徐展开。

　　■ 王波 徐庭娴 徐汇紫琳

　　铸“千钧基”

　　以冠军之韧锻造产业硬核

　　今年，鄞州的发展坐标系迎来一个重大变化。宁波被正式列入上海（长三角）国际科技创新中心五大关键支点城市。眼下，宁波正积极谋划建设方案，推动企业在区域协同中发挥更大作用。

　　企业是宁波科技创新的绝对主力，全市89%的研发经费、90%的研发机构、93%的研发人员来自企业。作为宁波的核心城区和先进制造业高地，鄞州正是这些创新主体最为密集的区域。今年，鄞州出台“48条”硬核政策，明确提出“深度融入上海（长三角）国际科技创新中心建设，统筹教育科技人才一体改革发展”。这并非务虚表态，而是一份落在实处的“施工图”：首季企业研发费用突破28亿元，高新技术企业突破1500家，有效发明专利拥有量达20412件。

　　一条从“上海研发”到“鄞州制造”再到“全球市场”的产业创新生态正在加速构建。鄞州不再是简单承接溢出，而是主动嵌入创新链条的核心环节，谋求在区域协同中定义自己的角色。

　　翻开鄞州产业版图，工业始终是其经济最硬的底盘。一季度，鄞州规上工业增加值增长9.7%，高技术制造业、数字经济核心产业制造业和装备制造业均跑出两位数增长。动力源于扎实的科创底座，28家国家级制造业单项冠军、109家国家级专精特新“小巨人”企业和2742家高新技术企业，既有深耕主业的“隐形冠军”，也有闯入AI、脑机等未来赛道的新锐力量。同期，全区工业技改投资同比增长24.3%，传统制造业从“老树”奔向“新芽”的步伐从未止歇。

　　在潘火街道的圆芯电子，6条生产线不停“吐出”薄如蝉翼的“电子皮肤”，在人与机器间架起桥梁，新质生产力正悄然改写经济公式，不再靠规模堆砌，而以技术创新去定义标准。这场发生在工厂围墙内的科技革命，已成为鄞州经济最硬核的破局力量。

　　如果说创新是鄞州经济的引擎，投资就是产业跃迁的“关键变量”。一季度鄞州固定资产投资增长2.6%，看似平稳，结构却发生深刻变化：项目投资飙升38.2%，占固投比重较去年全年提高8.9个百分点。

　　增长的动力，来自对“投资”理解的质变。鄞州将目标精准拧向产业提质和设施升级：基础设施投资增长68.5%，公共设施投资增长44.1%，项目民间投资增长20.0%。政府资金是“引领者”，民间资本才是真正的主力。在甬江科创区鄞州片区，甬江软件产业园已正式开园，当天8个人工智能项目同步启动，10家企业首批入驻。目前，园区累计注册企业超百家，涵盖低空经济、数字技术、智能科技等多个赛道。

　　如果说项目是经济的“骨骼”，营商环境就是贯穿其中的“血脉”。鄞州精心打造的“益企共鄞”营商品牌，将全区精细划分为64个服务片区，140余名“鄞企服务官”精准对接5200余家规上企业，涉企问题诉求办结率超过99%。与此同时，鄞州全域推行“综合查一次”改革，一季度涉企检查户次同比下降47.46%。

　　从“引进来”到“落下去”再到“发展好”，鄞州用营商环境的“确定性”对冲市场的“不确定性”。

　　量“公平尺”

　　以缩差之实校准城乡刻度

　　如果说经济发展解决的是“蛋糕怎么做大”，城乡融合则是检验共同富裕成色的公平标尺。鄞州深谙，“蛋糕”不仅要做大，更要分得公平。

　　一季度数据为这种均衡发展提供了有力佐证：城镇居民人均可支配收入32024元，农村居民20463元，双双居宁波首位；城乡收入比缩小至1.56，比上年同期收窄0.02。每一次倍差的缩小，背后都有具体的人在推动、具体的事在改变。

　　“留在村里能干什么？”这个问题曾经问住了许多农村人。鄞州的答案是：让人和产业一起回到乡村。

　　今年3月，鄞州区农村职业经理人乡村运营共同体成立，鄞州乡村运营正式升级为“单村深耕+跨村联营+片区运营”的2.0新模式，“鄞为侬”协同平台同步上线。面向全国发布的乡村CEO招募令，配套20万元补助、最高40万元绩效奖励，第三批7个岗位引来108人竞聘。目前12支团队已盘活闲置农房66宗，落地研学营地、共富农场等业态70余个，撬动社会投资超6000万元。

　　产业在扎根，种业则在拔节。“浙江稻作第一镇”姜山镇，国家数字种业创新应用基地高标准建成，微萌数字育种中心实现全年365天数字化育种，效率提升3倍以上。“甬优1540”连续4年列为全国粮油主导品种，累计推广超6500万亩。“美都”等西瓜种子占据全国冬季95%的市场，“菱歌”“夏尊”等杂交青菜品种实现进口替代，为全国农民节约种子成本超3000万元。从“百亩总部集聚区”到“万亩制种基地”，姜山镇正为共同富裕装上“中国芯”。

　　产业竞争力在提升，文化也在悄悄滋养乡风民风。今年国际博物馆日，明楼幼儿园“三支半烟囱”“一平米博物馆”开馆，以和丰纱厂工业遗址为内核，用幼儿听得懂的方式讲述“宁波帮”爱国报乡的故事。AI讲解、VR互动，让厚重的民族工业史可感可触。这样的“一平米博物馆”，鄞州已有42个，嵌入商圈、菜场、卫生院等高频生活场景，累计服务超40万人次。宋韵文化、海丝文化、非遗技艺在这些城市微客厅里传承，打通了公共文化服务的“最后一公里”。

　　城乡融合的最终刻度，其实是老百姓口袋里的获得感、脸上的认同度。如今，鄞州已形成“人才进村、产业兴旺、集体增收”的良性循环，这正是从“富口袋”到“富脑袋”的一条共富路径。

　　暖“末梢处”

　　以善治之力抵达共富初心

　　城乡融合的纵深推进，离不开基层治理的精细化支撑。如何在城市最末梢、乡村最深处搭建起常态化的长效服务，是鄞州不断思考和探索的问题。

　　“轮值村主任”机制的诞生，消除了基层治理曾经的盲区。2022年，鄞州在全省首创统战成员组团式担任“轮值村主任”工作法，以智力支撑、产业发展、文化浸润、基层治理、助困帮扶五大方向，将法律、农业、文旅等领域的专业力量精准嵌入乡村。3年多来，161名“轮值村主任”活跃在20个村，牵头引进产业项目67个，撬动投资5.8亿元。这一工作法不仅入选中国县域治理创新优秀案例，更在全市推广，成为城乡共富治理的典型样本。

　　如果说“轮值”是智力的嵌入，那么“共富工坊”则是温度的传递。全区117家“共富工坊”覆盖来料加工、定向招工、电商直播、农旅融合、品牌带动、产业赋能六大类型，吸纳就业超1.1万人，带动人均月增收2516元，累计实现村集体年增收近千万元。横溪镇利用空闲场地打造的共富市集，200多个摊位象征性收取1元到5元不等的卫生费，在秩序与民生之间找到了温暖的平衡。瞻岐镇“岐山嫂”巾帼共富市集上，传统点心、手工文创在共富直播间走向更广阔市场，同期成立的“巾帼共富联盟”将“单打独斗”变为“抱团出海”。这些家门口的“微工坊”，正在编织一张有温度的共富网络。

　　村与社之间的治理升级，还离不开“强社八法”的制度奠基。今年，鄞州在新一届社区“两委”班子中精准推行“强社八法”，灵活运用“书记领办”“社群创投”“强社运营”等方法，系统提升社区治理的自我造血和服务供给能力。从“网格智治”到居业物“三方协同”，从“组团联建”到“人才主理”，“微更新”党群阵地等空间234处，“精提升”闲置空间5万余平方米，让每个居民都能在家门口感受到治理的温暖。

　　从“轮值”机制的智慧嵌入到“共富”工坊的温度联结，再到“强社”模式的系统赋能，鄞州的基层治理正从“治”的刚性走向“理”的柔性，从“管住人”走向“服务人”。治理逻辑的根本转型，正在为浙江共同富裕示范区建设贡献鲜活的鄞州实践。

　　本版图片由鄞州区委宣传部提供