投资结构向“新”而行 产业能级向“高”攀升
宁波以项目之“进” 筑发展之“稳”
■ 应磊
项目建设是经济社会发展的硬支撑。今年一季度,宁波以一份“稳中有进、好于预期、积极向好”的成绩单,为“十五五”开局写下了扎实的注脚。
宁波一季度地区生产总值同比增长5.6%,增速较去年全年加快0.7个百分点。从一季度的数据来看,投资结构持续优化,制造业投资同比增长12.2%,其中高新技术产业、数字经济核心产业、装备制造业等新兴领域投资分别同比增长16%、16.6%和22%。
数据背后,一个共同的支撑点清晰而有力:重大项目建设的“进”,撑起了高质量发展的“稳”。在外部环境更趋复杂严峻、不确定性因素持续增多的当下,宁波正以一项项“硬核”项目夯实产业根基,以一个个重点项目锻造发展引擎,为经济大市勇挑大梁提供坚实的底气。
重大项目撑起稳进之势
桩机轰鸣中,898亩的浙江(华东)深远海风电宁波母港一期陆域工程近日在象山全面开工。这个计划总投资123亿元、规划建设6个万吨级以上泊位的深远海风电母港,建成后可年产70台导管架、3套浮体等大型海工装备。
仅象山一地就有5个项目入选省“千项万亿”工程,总投资超900亿元。塔吊林立,机器轰鸣,焊花飞溅。2026年开年以来,宁波重大项目建设交出一份亮眼成绩单。
一座“海上巨塔”正在加速建设。杭州湾跨海铁路大桥是通苏嘉甬高铁的关键控制性工程,全长29.2公里,连接嘉兴海盐与宁波慈溪。截至目前,大桥整体施工进度超70%,南航道桥首座主塔已成功封顶,预计2027年底建成通车。
在奉化,总投资约26亿元的宁波新型通信枢纽项目建设正酣,建成后将具备机架3000个、满足万卡以上算力部署能力,为人工智能、大数据、工业互联网等数字经济前沿产业提供坚实的算力“新底座”。这标志着宁波在“新基建”赛道上正在加速追赶、奋力跨越。
一季度,宁波市固定资产投资同比增长0.5%,扣除房地产开发投资,固定资产投资增长6.1%,实体投资活力持续释放。经济的韧性,正是源于这根根桩基、座座塔吊的坚实支撑。从基础设施到产业升级,从民生保障到绿色转型,一个个重大项目如同城市发展的“脊梁”,撑起了宁波经济的稳进之势。
产业投资锻造新质生产力
如果说基建项目是城市运行的骨骼,那么产业投资就是锻造新质生产力的源头活水。
一季度,宁波项目招引交出一份亮眼成绩单:192个亿元以上产业项目密集落地,吸引投资727.4亿元,同比增长128.6%……这其中,不仅有“量”的跃升,更有“质”的跨越。
象山,昔日的渔业大县正成为战略性新兴产业的聚集地。今年一季度,全县新签约亿元以上项目13个,新落地亿元以上项目23个,其中10亿元以上项目5个;新开工亿元以上项目9个,计划总投资137.9亿元。总投资百亿级的中广核象山涂茨海上风光同场示范项目顺利签约,华东深远海风电母港项目、象润新材料项目、杭氧深冷装备制造项目等10亿元以上项目纷纷开工。
同步推进的还有杭州湾港区三港池配套工程等重大基础设施,支撑临港产业发展的硬件加速升级。这些项目的共同特征是:紧扣先进制造业和新质生产力,而非传统的房地产依赖。这正是宁波招商理念从“拼政策”到“拼产业链”转型升级的生动写照。
宁海,一个个重大项目正在勾勒新的产业版图。仅西店镇一地就谋划县重点新建、续建项目60个,总投资达41.74亿元,以项目建设“开门红”撬动经济发展“全年胜”。从传统制造业的智能化改造,到新能源、新材料的前瞻布局,宁海正以项目为抓手,推动产业从“铺摊子”向“爬梯子”跃升。
值得关注的是,宁波制造业投资的结构性优化正在加速。一季度,高技术产业投资增长7.5%,其中高技术制造业投资增速达19%,电子工业专用设备制造、通用仪器仪表制造等行业投资增速均超过100%。战略性新兴产业投资增长52.9%,装备制造业投资增长22%,数字经济核心产业投资增长16.6%。
从绿色石化到新能源汽车,从新材料到空天深海,从集成电路到人形机器人——宁波正以“链式思维”招引项目、谋划产业,不断筑牢先进制造业的硬核根基。
值得期待的是项目的接续动能。新招引落地的192个亿元以上项目中,近九成是省“415X”先进制造业集群项目。增量项目的规模与能级,为后续投资动能的持续释放储备了充足的“弹药”。从当前投向未来的产业链布局,从单个项目的落地到产业集群的孕育,宁波正在用结构性的投资安排,为“工业压舱石”注入更厚重的时代份量。
“陪伴式”服务跑出加速度
重大项目“加速跑”,离不开营商环境的“全链条”保障。
建设一流创新生态,打造一流营商环境。宁波将“有呼必应”与“无事不扰”的理念系统转化为一套稳定、可预期的制度实践,核心是通过制度创新做到“服务主动不缺位,经营日常不干扰”。
在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中,宁波的成绩持续位于全国各大城市第一方阵,全省营商环境监测蝉联第一档。如今,一套“陪伴式”服务体系正在加速成型,把服务送到企业家门口,把效率压进项目的每个环节。
在镇海蛟川街道,2026年首个亿元以上项目——浙江功成金属“新材料免调质高强度轴类智能生产线”项目,在重点项目服务专员的全流程帮办代办下,成功实现“拿地即开工”,大幅压缩了企业前期时间成本,为项目快速落地抢得先机。这背后,是街道和相关部门提前介入、并联审批、容缺受理等一系列制度创新的叠加效应。
北仑区对百亿级项目和10亿元以上项目实行专班化推进,前移开展可研、规划、要素测算等关键工作;对10亿元以下项目实施清单化管理,以“周调度、月考核”的方式跟踪进度、明确责任、解决问题,确保执行到位。高新区招商专员在洽谈项目时,不仅列出落户政策清单,还主动摸排企业潜在客户,将初创企业标注为“链主”,精准对接产业链资源,让企业负责人当场拍板落地。
这些点滴细节,共同构成了重大项目在宁波加速落地、快速见效的“密码”。“要像送快递一样,把服务送到企业家门口”——这一理念正在从口号转化为制度化、标准化的服务流程,让企业在宁波投资放心、发展安心、创业顺心。
要素保障筑牢发展根基
要素保障是重大项目建设的“粮草”。今年,宁波明确建设用地供应5万亩以上,对重大产业项目用地、能耗及碳排放双控指标“应保尽保”。土地要素保障,核心是做地,宁波通过让地块权属清晰、场地平整、手续完备,使拿地方可快建快投。
今年以来,宁波已有17个项目纳入全省“百大项目”用地报批集中攻坚清单,涉及宁波西站、甬金衢上高速公路、世纪大道快速路南延工程一期等重大基础设施项目。
迭代升级的自然资源要素保障政策,将全年保障用林8000亩,保障重大基础设施项目新增建设用地计划指标5000亩,统筹存量与增量精准配置,给予“应保尽保”。同时积极争取更多项目列入国家和省政府重大项目用地清单,力争10个以上项目纳入国家用地保障范围,为长远发展预留空间。
资金端,迭代升级的“8+4”经济政策明确全市安排资金1073.56亿元,重点支持培育新质生产力、建设现代化基础设施、推进城乡融合发展等领域。服务端,“1245”统筹推进机制强化重大项目的储备、滚动管理和全链条转化效率,确保项目“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环。
从“拿地即开工”到全流程代办,从要素应保尽保到专班靠前服务——这套系统化的保障体系,正是宁波重大项目“建得快、落得稳、长得大”的秘诀所在。当项目落地不再受制于土地瓶颈,当企业投资不再困顿于审批慢、环节多,经营主体的预期和信心就会自然凝聚,经济发展的内生动力就会持续释放。
从“千项万亿”工程的塔吊林立,到产业投资的链式集聚;从“陪伴式”服务的全程护航,到要素保障的系统支撑——一套“谋划—招引—建设—投产”的全周期项目管理闭环正在宁波加速成型。
一季度5.6%的增速,不仅是数字的跃升,更是结构的优化、动能的转换、信心的回升。当制造业投资占比创下历史新高,当战略性新兴产业投资以超过50%的增速奔跑,当“新三样”出口以144%的增幅冲向全球市场——宁波用重大项目建设的“进”,托举起了高质量发展的“稳”。
在“十五五”新征程中,经济大市宁波将以更坚定的步伐、更务实的举措,在高质量发展的大考中继续书写“挑大梁”的担当。