■ 叶余建 陆一鸣

　　国家“十五五”规划纲要提出，滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动。近年来，浙江产业链整体竞争力持续增强，但仍存在关键环节竞争力不强、核心技术受制于人、企业国际化能力偏弱、区域协同不够紧密、管理与服务能力相较企业快速发展滞后等短板。面对全球产业链重构与国内高质量发展的双重压力，亟须以系统思维打通堵点、补齐断点、强化节点，推动产业链的系统跃升。建议从“企业画像、并购创新、出海协同、管理筑基、服务闭环”五个维度系统发力。

　　分层分类精准“画像”，将重点产业链具象为关键企业群体

　　“产业链”的工作起点，应在于将这一抽象概念精准转化为可识别、可服务、可赋能的实体对象。通过建立科学的评价与遴选机制，认定一批雄鹰企业、链主企业和单项冠军企业，为产业链绘制清晰的“关键节点图谱”。服务链主企业，就是要助力其突破产业链共性关键瓶颈和攻克“卡脖子”技术；培育单项冠军企业，就是要巩固并放大产业链的既有优势环节；认定雄鹰企业，就是要打造引领区域经济跨越发展的“战略支柱”，拓展所在产业链的能级和高度。

　　“兼并重组”与“协同创新”双轮驱动，提升产业链控制力与创新力

　　在明确实体对象的基础上，通过“兼并重组”与“协同创新”两大核心手段，提升产业链竞争力。以“兼并重组”为杠杆，解决“有没有”“强不强”的问题，围绕我省重点产业链的缺失环节、薄弱领域，征集链主企业、雄鹰企业的并购意向，通过组建并购基金、提供并购贷款、建立跨区域产权交易协调机制、开辟重大并购项目审批“绿色通道”等方式，降低企业并购的制度性成本与不确定性风险，推动快速获取关键技术、高端品牌、核心市场渠道或稀缺生产资质，实现产业链关键环节的“垂直整合”或互补领域的“横向拓展”。以“协同创新”为引擎，解决“好不好”“优不优”的问题，由链主企业牵头，组建任务型创新联合体，推动政府部门、上下游企业、高校院所签订任务书，围绕“国产替代”，发挥浙江当前产业基础和独特优势，聚焦有望构筑新优势的重点环节，明确研发分工与利益共享机制，加快攻克关键技术瓶颈，推动产业链取得突破。

　　以“有序出海”与“区域协同”为战略方向，拓展企业发展的资源空间

　　在明确以“兼并重组”与“协同创新”为核心抓手的基础上，将“引导企业有序出海”与“深化区域合作”确立为两大战略推进方向，为企业实现跨越式发展开辟新战场、获取新资源提供指引。将“有序出海”作为获取高端技术、品牌与市场的主战场。系统性地绘制重点产业全球价值链地图，建立海外优质并购标的项目库，并配套提供专业的跨境并购融资、法律、财税及整合咨询服务，支持链主与雄鹰企业发起精准并购，快速嵌入全球创新网络与高端市场，实现产业链价值的全球跃升。将“区域协同”作为整合要素资源、优化产能布局的新腹地。积极参与长三角一体化等国家战略，同时创新与对口地区的协作模式，通过并购或战略投资，有序承接和利用外部的土地、能源、环境容量及劳动力等战略性资源，为产业链发展腾出空间、夯实基础，实现产业链的弹性与可持续发展。

　　以“管理标杆”建设为能力基石，筑牢并购与创新的实施基础

　　针对近年浙江企业并购整合和协同创新管理水平参差等短板，亟须将“管理现代化”作为一项前置性、基础性的能力提升工程，为优质企业后续的战略性扩张与深度合作夯实能力基础。以“管理整合”促并购增效。聚焦并购后业务、团队与文化的深度融合，通过组织专业培训、开展咨询诊断、推广最佳实践等方式，系统提升企业在公司治理、精益运营、数字化管理、供应链协同等关键领域的“内功”，推动企业真正消化吸收并购资源，将规模扩大转化为竞争力增强。以“管理协同”促创新突破。围绕协同创新对研发管理、知识产权、跨组织协作的高要求，引导链主企业及创新联合体建立先进的研发管理体系与成果分享机制，健全跨主体协作流程与风险共担机制，提升创新链整体效能，确保关键核心技术攻关高效推进、产业链突破如期实现。

　　“链长+链主”“走进链主”“链企直通车”三位一体，强化服务体系的协同与闭环

　　为打通政策落地“最后一公里”，确保涉企服务精准直达、高效闭环，亟须建立一套精准有效的服务与反馈机制。以“链长+链主”制确保要素保障精准见效。强化“链长”协调服务，为企业提供跨部门、跨层级协调土地、能耗、资金、数据等关键稀缺资源的高层级服务。以“走进链主”活动确保资源对接精准见效。围绕技术攻关、市场开拓、供应链配套等具体诉求，举办小规模、高频次“闭门攻坚会”和“精准对接沙龙”，推动龙头企业、高校院所、投资机构及上下游企业现场对接、难题直解。以“链企直通车”确保诉求响应精准见效。由“链企直通车”统一受理企业诉求、开展内部研判、牵头协调办理，强化涉企服务“总入口”“总出口”功能，形成“统一受理、集中研判、牵头协调、一口答复”的闭环流程，以企业直观反馈动态评估政策成效，持续迭代全省产业治理与服务能力。

　　（作者单位：杭州电子科技大学浙江省信息化发展研究院，浙江省经济和信息化厅大企业服务合作处）