清晨，温州瑞安国际陆港的海关监管作业区里引擎轰鸣。一辆满载毛毯的国际公路运输卡车办结手续后，缓缓驶出。这辆挂着浙C牌照的TIR卡车将从这里出发，经满洲里口岸出境，一路向西，约12天后抵达俄罗斯莫斯科。这是今年以来从瑞安发出的第160辆TIR跨境运输车辆。截至4月底，瑞安已开通至俄罗斯、白俄罗斯等4国23条TIR线路、1条至越南GMS线路，累计发车超380辆（约1300个标柜），货值超3亿元。今年以来，业务量稳居浙江省第一、全国第二。

　　“去年我们共发运200多辆，今年一季度就完成了135辆，发车量全省第一，货值同比增长14.4倍。”温州聚鑫供应链管理有限公司总经理陈日上说，“自营的100辆浙C牌照车辆全部投入运营，运力大幅提升，能满足物流需求。”

　　瑞安抢抓金丽温开放大通道建设机遇，以改革魄力率先开辟继海运、铁运、空运之后的“第四物流通道”，努力打造浙南闽北赣东区域开放型国际物流枢纽。

　　■ 尤建明 周宁宁

　　迈开步子

　　改革破冰打造新赛道

　　理解温州瑞安的闯劲，得先看看它的“痛点”。瑞安民营经济发达，鞋服、汽摩配、时尚轻工产品远销全球。但这里有个尴尬：瑞安距离宁波、上海等核心港口不远不近，大宗货物走海运需要中转运费与时间。货物出口到俄罗斯、中亚等地区，传统铁路运输耗时较长；走空运速度快，成本又让中小企业望而却步。

　　“我们常接到俄罗斯客户的急单，对方要货要得快，我们却左右为难。”浙江东经国际贸易公司工作人员陈茜曾对此颇为苦恼。提升物流效率、降低成本，成了摆在浙南外向型经济面前的一道必答题。

　　困局之下，亦有新机。TIR（国际公路运输系统）这一基于联合国公约的跨境物流模式进入了瑞安的视野。简单说，它就像给卡车发了一张国际“通行护照”，只要出发地和目的地都是缔约国，沿途各国海关原则上不开箱查验，真正实现“一次申报、全程免验、一车直达”。

　　机会摆在面前，敢不敢干、能不能干成？瑞安的回答是：用改革破冰。不同于大港口、大枢纽城市，瑞安选择了最难但最具开创性的一步：自己组建运营主体。

　　当地创新“国企+民企”模式，2025年6月，温州首家、浙江省第四家TIR持证人企业——瑞新欧国际物流有限公司正式成立。自己买车、自己组队，很快100辆专业TIR运输车辆投入运营。这解决了TIR业务最核心的运力问题。

　　从首趟试水，到如今的火热场面，市场用订单投出了信任票。

　　光有车还不够，通道要“活”。这离不开监管与服务的创新。最近，国际道路运输车辆检测中心落地瑞安。以往，跨境车辆需要远赴外地检测备案，耗时耗力。如今，家门口就能一站式搞定，企业启运成本大大降低。特别是温州国际卡航服务中心在瑞安揭牌，将原本需要数天的TIR单证签发时间，压缩到“10分钟立等可取”，且温州海关配套7×24小时预约通关，让企业真切体会到了瑞安速度。

　　为了充分发挥这条新通道的价值，瑞安还将它与本地蓬勃发展的外贸新业态深度融合。全省首发的“TIR+市场采购”模式，让海量小商品找到了高效出口路径；浙南首发的“TIR+跨境电商”“TIR回程带货”模式，则为小批量、高时效的电商货物和优质进口商品打开了新大门。一系列“TIR+”组合拳，为这条物流新赛道注入了无穷的想象空间。

　　“我们不再是被动等待，而是主动创造物流选择。”瑞安市商务局相关负责人感慨道。从无到有，从政策设计到经营主体培育，从硬件配套到模式创新……瑞安以改革组合拳，在传统物流格局中，闯出了一条属于自己的“新丝路”。

　　驰骋丝路

　　降本增效激活加速度

　　物流时效是国际贸易的生命线，降本增效是外向型企业的重要竞争力。瑞安发挥TIR“一车直达、全程免验”的通道优势，在缩短运输时长、优化通关服务上持续发力。

　　传统国际公路运输需要逐国申报，在每个边境口岸都需开箱查验，费时费力。温州市口岸办、瑞安市政府与满洲里等重点边境口岸达成合作，实现双方TIR信息共享、监管互认。如今，TIR车辆从瑞安出发，全程不间断，可直达7000公里外的海外目的地。

　　新通道打通了，实效如何？企业最有发言权。“以前发俄罗斯，走铁路是常选，一趟下来需要个把月时间。”浙江腾力针织公司负责人说，“现在走TIR卡航，门到门只要10天至12天，足足快了20天！资金回笼快了，货物周转快了，客户满意度也上去了。”

　　节省下来的近20天，在瞬息万变的市场中，可能就是抓住一个订单窗口期、抢得一份市场份额的关键。瑞安市商务局相关负责人介绍，这种陆上直达的时效，相比空运越来越有性价比，其成本仅为空运的三分之一左右，略高于海运，实现了速度与成本的黄金平衡。

　　这条通道的魅力，很快吸引了更广范围的目光。如今，瑞安TIR的服务网络已覆盖超过1600家企业，服务企业超300家次。从瑞安本地的汽摩配、纺织品，到金华永康的五金，乃至更远腹地的商品，都在向瑞安集结，搭乘这辆TIR车辆奔向欧亚市场。

　　通道不仅要出得去，还要回得来。今年1月27日，一辆装载着17.9吨俄罗斯荞麦皮的TIR卡车抵达瑞安斯尔达海关监管场所，完成通关。TIR回程带货，这意味着瑞安的TIR通道从单向奔赴升级为双向奔赴。数据显示，一次满载往返的货物，能为企业节省约30万元的资金流。

　　“过去回程车大多是空的，或者只能揽一些零散货源，成本高，司机也不太愿意跑。”温州聚鑫国际多式联运港有限公司国际业务部相关负责人说，“现在能实现重去重回、双向满载，单趟运输就能节约不少资金流，对物流公司和货主来说，都是巨大的利好。”目前，乳制品、冻肉、木材等进口商品正源源不断地进入国内市场。

　　如今，这种双向奔赴的TIR模式像磁石般吸引着货物，货主企业通关效率可提升50%，运输时间和成本分别降低了约40%和30%。瑞安市商务局相关负责人介绍，瑞安积极拓展“TIR+”新场景，目前已吸引金华地区的进口商，尝试通过TIR通道开展“西班牙火腿进口业务”，让新通道惠及更广泛的企业。

　　行稳致远

　　平台赋能构筑强支点

　　瑞安的视野并未止步于做一条高效的“过路通道”，而是打造浙南闽北赣东区域的国际物流枢纽。这意味着瑞安要实现从“流量”到“留量”的深刻转变。

　　在瑞安的规划蓝图上，一个总占地445亩、总投资约35亿元的“温州（瑞安）国际陆港”项目正在加速推进。这里将不再是简单的货物堆场和发车点，而是集TIR运输管理中心、海关智慧监管场所、跨境电商集拼中心、保税仓储等功能于一体的现代化综合物流枢纽。目前，TIR运输管理中心和跨境电商集拼中心等一期工程正如火如荼建设中。

　　如果说陆港是“大本营”，那么“海外仓”就是深入前沿市场的“桥头堡”。瑞安已谋划在莫斯科建设占地150亩的公共海外仓，并由国企与民企携手成立了国内主体公司推进。未来，货物从瑞安出发，12天后直达莫斯科海外仓，可以快速分拨到东欧各地，供应链响应速度将得到革命性提升。同时，瑞安正积极对接俄罗斯头部电商平台Ozon、野莓，洽谈在其国际陆港内设立跨境电商国内前置仓，让“TIR+跨境电商”的链路更加短、平、快。

　　支撑这一切高效运转的，是看不见的“智慧大脑”。温州海关与地方部门联合开发的“TIR卡航途中智慧监管系统”，让跨境运输变得前所未有的透明与可控。通过北斗定位与数字孪生技术，海关关员在后台就能实时掌握车辆的行驶轨迹、速度和货物状态，实现了“物流在途、监管在线”。电子关锁等技术的应用，也让瑞安陆港与宁波港等海港之间实现了施封自动化，为发展“公转水”多式联运打下基础。

　　这盘棋还在下得更大。瑞安正计划打造统一的市域短驳货运体系，把温州港、温州机场、铁路场站与瑞安国际陆港更高效地串联起来，降低“最后一公里”的物流成本。更长远的目标，是打通与中欧班列的衔接，探索“公铁联运”，让货物到了瑞安，能拥有海运、铁路、公路、航空等多种物流方案的“选择权”，真正从单一的TIR通道，升级为面向全球的多式联运智慧枢纽。

　　今年初，海关总署发布的《关于优化落实TIR公约有关事项的公告》正式施行，明确推动国际公路运输（TIR）健康可持续发展。政策的东风，与金丽温开放大通道建设的战略机遇交汇。在开放版图上，一条条繁忙的TIR线路，重新定义瑞安在开放大局中的坐标。

　　从瑞安出发的卡车，车轮滚滚，不仅载着商品驶向远方，更承载着一个区域跃升的梦想。这条路，正越走越宽。

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TIR，从“新”出发

　　TIR是根据联合国《国际公路运输公约》建立的国际跨境公路物流模式。

　　传统铁路、海运耗时较长，空运成本高昂，而多次装卸、重复查验也导致通关效率低，企业难以兼顾效率与成本。瑞安高效推进国际物流通道建设，率先在全省开通TIR卡航路线，打通了“第四国际物流通道”。

　　2024年12月，瑞安构建起全省首个“即发直达”国际公路物流体系。一辆辆满载瑞安制造的TIR车辆鸣笛启程，直抵莫斯科、塔什干等地，耗时仅为海运的五分之一、铁路的三分之一。从此，浙货坐上浙C牌照车辆，勇闯海外市场。

　　2025年9月29日，浙江省首条GMS（大湄公河次区域）跨境公路运输线路——瑞安至东南亚线路正式投运，瑞安货品80小时后即可抵达越南等地。

　　截至目前，瑞安已打通温州至俄罗斯等4个国家的23条TIR线路，并首发温州至越南GMS线路，实现温州至东南亚GMS线路全省首发。至此，瑞安构建起TIR向北、GMS向南“陆路两翼”通达全球的国际公路运输体系，机械电子、时尚轻工等产品的国际物流效率大幅提升。

　　这些线路以“门到门”物流服务，精准对接本地产业时效需求，填补了浙南对接东南亚陆路通道的空白，形成“陆路两翼”联通亚欧的新格局，与原有的海铁网络共同构建起覆盖亚欧与东南亚的立体物流体系，有效增强供应链韧性。

　　依托百亩聚鑫多式联运港，瑞安积极衔接各类枢纽发展多式联运，虹吸东南沿海进出口业务，强化对浙南闽北赣东等节点城市的辐射力。目前多式联运港累计发车992辆、货值超6亿元，为“买全球、卖全球”搭建起坚实平台。

　　针对TIR国际公路运输单证签发时间长的难题，瑞安还挂牌成立中国东南部首个TIR服务中心，将单证签发时间从两三天压缩至10分钟，大幅提升通关效率。同时，创新“国企+民企”合营模式破解运力瓶颈，积极推进“TIR+跨境电商”“TIR+市场采购”等新业态融合发展，成功启运全省首票“TIR+市场采购”货物，实现企业“即领即走、现场发车”的高效物流体验，打通了专属于外贸企业的“快车道”。

　　解决企业出海维权难题，瑞安连续五年累计受理涉外商事案件214起，帮助企业挽回损失超3.3亿元。瑞安还落地全国首个县级涉外商事调解试点，并举办全国贸促系统长三角地区调解工作交流会，其纠纷化解经验获推广。

　　本版图片除署名外由瑞安市委宣传部提供