一场发展范式的深层变革
吴瑶
■ 吴瑶
“双碳”目标绝非发展的“紧箍咒”,而是高质量发展的“导航仪”。
衢州以《衢州市碳账户建设和应用条例》加强制度化体系化法治化碳账户建设,率先完成了“双碳”治理从“软倡导”到“硬制度”的突破,构建了全国首个全领域、法治化的碳治理体系。综观全省,从丽水生态产品价值实现机制到宁波绿色石化产业集群低碳转型,从杭州亚运场馆100%绿电供应到嘉兴分布式光伏整县推进,从湖州市绿色金融促进条例到全国首个省级财政支持“双碳”政策——《关于支持碳达峰碳中和工作的实施意见》出台,浙江正以系统性思维织就全域减碳网络。
这场以“双碳”为牵引的变革,正在对浙江的个人、企业与社会产生深层而持久的结构性影响。
对企业而言,“双碳”重构了市场竞争的核心逻辑,让降碳从“合规成本”变为“核心竞争力”。“双碳”目标倒逼企业从被动减排转向主动降碳;绿色金融的正向激励,让低碳企业获得更低成本的融资,形成了“越低碳、越发展”的良性循环,推动浙江制造向“浙江绿造、浙江智造”全面升级。
对个人而言,“双碳”重塑了生活方式的价值逻辑,让低碳从“道德倡导”变为“价值自觉”。碳账户体系让每一次绿色出行、垃圾分类、节约用电都可量化、可积累、可兑现,普通人从双碳的“旁观者”变为“参与者、受益者”。
对社会而言,“双碳”重构了区域发展的治理逻辑,让“双碳”从单一环保任务变为经济社会发展的总牵引。将“双碳”目标融入经济社会发展全过程,构建了政府引导、市场主导、公众参与的多元共治格局。
从衢州制度创新到全省全域实践,归根结底,本质上是一场以绿色低碳为核心的发展范式革命。其核心在于,始终将“双碳”目标与高质量发展、共同富裕的核心战略深度绑定,不是把低碳当成发展的约束,而是当成换道超车的机遇。
浙江的探索,不仅为自身长远发展筑牢了绿色底色,更为全国乃至全球的低碳转型,提供了一套可复制、可推广的方案。
(作者系浙江省发展和改革研究所社会体制改革研究室副主任)