■ 梅玲玲 周毅辉 朱旭

　　走进衢州智造新城，处处涌动着实干争先的热潮。作为衢州工业经济的主战场、主平台、主引擎，这片117平方公里的产业热土，正以体制机制改革为关键抓手，走出一条以改革创新赋能高质量发展的特色路径。

　　架构重塑，是智造新城激活发展动能的先手棋。过去，园区曾面临职能交叉、协同不畅等痛点，如今当地牢牢把握“一个平台、一个主体、一套班子、多块牌子”的体制架构，聚焦经济发展、企业服务等核心需求，组建人才科技部、综保区服务促进中心等专业化机构，理顺治理体系，打造分工合理、运转顺畅的组织运行体系。在此基础上，智造新城创新打造企业社区“四级联动”服务模式，在辖区布局5个企业社区，构建“园区大工委—社区大党委—网格党支部—微网格党小组”的联动体系，搭建“1+3+N”网格化服务架构，让企业诉求“足不出园、直达办理”。

　　改革赋能下，智造新城成效亮眼：“十四五”期间累计签约项目285个；上市公司从4家增至13家，规上工业总产值迈上千亿元台阶，扛起衢州工业“半壁江山”。

　　做实“管委会+公司”运营模式，是智造新城释放市场活力的关键一招。当地明晰管委会统筹规划、行政监管职能，发挥平台公司市场化开发、产业招商等专业优势，实现行政管理与市场运营同频共振。通过整合资源重组衢州工业集团，推动股份制改革，灵活运用融资工具，该集团资产规模从304亿元升至1906亿元，净资产突破700亿元。同时，该集团完善“城投+产投+创投”架构，构建“投建管运”一体化模式，2025年完成基金股权投资项目52个，建成16处工业邻里中心及学校、商业医疗综合体，产城配套持续完善。资本运作也赋能产业招商，园区与50余家机构合作，基金群规模达628亿元，通过基金招商引进项目120个，占总投资额的90%以上。

　　人事革新，则为智造新城注入了干事创业的内生动力。当地打破编制壁垒，推行“档案职务+聘任职务”双任制管理，行政、事业人员可跨序列竞聘交流。全面推行“起立竞聘、择优上岗”后，队伍结构持续优化，35周岁左右的中层干部占比达28%。同时，园区实施“导师帮带制”“一线锻炼制”，选派年轻干部赴招商、项目一线历练；推行“首席服务官制度”，20名干部下沉一线解决企业诉求200余个。坚持以考促干，将考核结果与绩效、提拔挂钩，“十四五”以来提拔的一线干部占比达73%，释放出“以实干实绩论英雄”的强烈信号。

　　“改革让园区更高效、服务更贴心、队伍更有活力、发展更有底气。”智造新城相关负责人说，下一步，当地将持续深化体制机制创新，全力打造高能级产业平台，为衢州工业经济高质量发展贡献更大力量。