“以前只知道小区有停车费收入，但收了多少钱、花到哪去了，不太了解。”嘉兴海宁市硖石街道风和丽苑小区居民沈晓琴打开手机，进入“阳光海宁”平台，“阳光小区”服务板块里，停车收费实时跳动，每一笔入账清晰可查，“现在打开手机就能看账本，小区的钱再也不是‘糊涂账’。”

　　这个拥有3010户、超8000名居民的大型保障性住房小区，曾是银泰商圈一处无人管控的“免费停车场”。3000多套住房仅有1900多个车位，业主车位长期被外来车辆挤占，停车矛盾突出。更深的症结在于信息不透明——商铺租赁、地面停车、快递柜入驻等公共收益逐年增多，但分配去向不明，业主与物业之间互不信任，小区治理曾陷入“不信任—不缴费—服务标准低—更不信任”的恶性循环。

　　改变始于2023年底。在硖石街道推动下，风和丽苑社区经过多方调研论证，决定引入全新物业服务模式，并链接海宁全市统一的“阳光小区”线上平台，用公开透明打破信任壁垒。社区党委书记郭丹玥介绍，社区以党建为引领，深耕“三方协同”治理模式，将公开透明贯穿小区治理全过程，创新推出“五公开、五参与、五响应”工作机制，成效显著。

　　■ 褚晶君 高海锋 刘继靓

　　“五公开”晒出明白账

　　所谓“五公开”，即小区事务公开、财务收支公开、物业服务标准公开、公共收益分配公开、监督评价结果公开。其中，财务透明是居民最关心的重要环节。与传统物业模式下业主与物业的“买卖关系”不同，信托制将物业费、公共收益等全部存入公开的共管账户，支出按约定预算执行，所有明细全部公开，接受业主监督。

　　郭丹玥向笔者展示了“阳光海宁”小程序的操作界面：页面中显眼的位置就是小区物业收支，点开还能看到每一笔收支明细。“业主交的物业费、小区公共收益从哪儿来、花哪儿去了，一目了然。特别是外来车辆停车收费，每一笔钱都能实时反映，让大家感觉小区时刻在赚钱，钱袋子是透明的，心里就很踏实。”

　　透明带来的变化，居民感受最直接。过去，小区每年绿化养护费需8万元，公示后引来居民广泛关注，觉得开销太大。按照“五公开”机制，社区第一党支部牵头成立“楼道园丁”志愿队，党员带头，组织志愿者清理有害杂草、整治乱种植、打造共享花园。居民主动参与监督，物业同步优化养护方案，如今每年绿化费用降至3.6万元，公共资金省下了不少真金白银。

　　“五参与”激活主人翁意识

　　公开是前提，参与才是目的。“五参与”机制鼓励居民参与小区议事、参与项目决策、参与财务监督、参与志愿服务、参与效果评价，让居民从旁观者变成参与者，从局外人变成当家人。

　　“阳光议事厅”是居民的“发声平台”。对小区有啥意见建议，随时能提；如果关注的人多，还能形成热门建议，让大家都看到小区当前最关心的问题。“好点子从居民中来，治理效果到居民中去，真正实现了‘小区的事，咱业主说了算’。”郭丹玥说。

　　小区党员骨干柯启华收到一张近百位居民的意见表，要求解决小区照明偏暗、监控长期故障等问题。柯启华当即召集支部党员开展“支部夜谈”，主动牵头排摸，联合各小区物业工程师傅及社区能人达人发起成立“风和小修队”，历时4个月修复79处故障监控、38盏破损路灯，基本解决了小区安防设施“睁眼瞎”的老问题。

　　曾经爱给小区建设提建议的丁根富，在透明治理的带动下变身“治河达人”。以前他三天两头带着问题来社区“提意见”，现在他是小区“爱河队”的队长，每天早上六点组织队员巡河打卡，铲除福寿螺、打捞河道垃圾，还自掏腰包放养观赏鱼苗。两年半时间，队员从3个人发展到了28人。

　　“五响应”跑出加速度

　　居民有呼声，社区有回应。“五响应”机制即对居民诉求及时响应、对安全隐患快速响应、对矛盾纠纷主动响应、对公共服务精准响应、对突发应急联动响应，确保事事有回音、件件有着落。

　　社区设立专属三方协同议事厅，建立“周碰头、月联席”制度，创新“支部夜谈、共建访谈、居民会谈”的“民情三谈”模式，形成“群众说事、集体议事、联动办事、跟踪督事、百姓评事”的闭环治理链条。2025年开展议事活动落实了多项惠民实事：完成当年度海宁市首个老旧电梯整体换新项目，惠及198户家庭；推进同一小区5台以上既有住宅电梯连片加装。

　　针对小区内乱设摊、占道经营日益突出的问题，社区联动综合行政执法中队、物业、物管会、银行与群众多轮会商，共同制定12条集市公约，取缔53个散乱流动摊位，核发44张外摆许可证，打造海宁市首个小区内集中外摆共富集市，既守住了“文明风”，又留下了“烟火气”。

　　数字见证治理之变

　　“五公开、五参与、五响应”机制推行以来，风和丽苑小区实现了“两升一降”。物业费收缴率从3年前的85.1%提升至90%以上，居民满意率不断提升；小区经营性收入从10.5万元跃升至86.3万元，治理“造血”能力显著增强；物业领域矛盾纠纷持续下降，今年1月至4月小区物业类纠纷同比下降38.89%。地下车库环氧地坪翻新、680平方米坑洼路面修缮等一批民生实事落地见效。

　　对于物业公司而言，透明同样倒逼出管理效能。“每一笔支出都需符合预算且经得起质询，这促使我们不断提升管理水平和服务效率。”小区物业项目经理祁峰坦言，信托账户中的停车费、摆摊费、物业费等收入，人员薪资、设备维护费、公共能耗等支出，均分项罗列，点击可看单笔明细。

　　从“被动管理”到“主动共治”，从“信任赤字”到“同心合力”，从“糊涂账”到“透明账”，风和丽苑小区的蝶变，是硖石街道以“阳光小区”建设激活基层治理末梢的生动缩影。“目前，全街道已有30个小区开通‘阳光小区’平台。”硖石街道社区管理岗主任陆伟说。这个曾经难题缠身的老保障房小区，正用党建引领、三方协同、“五公开、五参与、五响应”的生动实践，让“同住风和，共筑一家”的理念深深扎根居民心中。

　　图片由海宁市硖石街道提供