潮涌东海，千岛星罗。

　　海域面积占比超93%、571个岛屿镶嵌于碧波之上——舟山岱山，这座全国12个海岛县之一的千岛之城，是浙江自贸试验区舟山片区的核心区和主战场。

　　从传统渔业大县向海洋经济强县的跨越，岱山不仅依赖国家重大战略项目的落地，更凭借一套深深扎根海岛的法治体系。近年来，岱山县长涂镇金银渔嫂协会获评2025年“全国三八红旗集体”，全县成功创建全国民主法治示范村（社区）2个，2024年、2025年两度获评“法治浙江”建设优秀考核单位。

　　潮起千岛，何以行稳致远？岱山的回答清晰有力：法治，是高质量发展的压舱石，亦是高水平治理的护航帆。

　　20年前，法治的种子随东海潮声播撒于群岛之间。从“一岛一法”的先行探索，到“万舟归港”的治理图景，岱山以海为卷、以法为笔，开启了不懈奋进的法治征程。

　　■ 何伊伲 盛杨子 吴佳惠

　　筑基铸魂

　　从“法治浙江”到

　　“法治岱山”的路径承接

　　2006年4月，省委十一届十次全会审议通过《中共浙江省委关于建设“法治浙江”的决定》。岱山结合实际，认真落实，将法治基因植入海岛治理的每一寸肌理。

　　2021年初，《法治岱山建设规划（2021—2025年）》启动，从全面推进依法行政到深化司法体制改革，从构建县域依法治网体系到以数字化推进法治化，十大部分的系统设计将海岛特色贯穿始终——从涉海涉渔纠纷化解到海洋生态司法保护，从离岛法律服务覆盖到自贸试验区法治保障，岱山走出了自己的路。

　　制度设计上的先人一步，为实践突破埋下伏笔。法治岱山建设“六大机制责任闭环”入选舟山市司法行政系统最佳实践典型案例，通过责任分解、法治巡察、跟踪评估、晾晒通报、约谈交办、考核评价的闭环链条，确保法治建设各项任务落地见效。

　　重大护航

　　法治保障“万亿产业”

　　绿色石化基地、大宗商品资源配置枢纽、江海联运服务中心……一系列国家重大项目在此落地，不断考验着岱山县域的法治护航能力。

　　岱山县司法局创新打造“蓝色法治会客厅”公共法律服务模式，整合律师、公证、调解、法律援助等资源，构建“线上+线下”“固定+巡回”“专业+普惠”的服务矩阵，推行“法治服务轻骑兵”上门问诊和“法治体检”前置防控。“蓝色法治会客厅”运行以来，累计办理法律服务超5000件，群众满意率达98%以上，有效破解海岛法律服务“难下沉”、专业供给“不匹配”等痛点。

　　鱼山岛绿色石化基地是“万亿产业、万人工地、万车大流动”的治理考场。3万余名建设者在此汇聚，岱山县公安局联合华东政法大学编制《石化产业刑事法律风险防范指引》，形成82条风险识别与防范建议，110家企业被纳入常态化培训体系；组建200余人的“项目义警”队伍，近5年累计化解矛盾纠纷3100余起。

　　海上枫桥

　　从“矛盾不出岛”到

　　“海陆联动”

　　“小事不出村（船）、大事不出镇（港）、矛盾不上交”，这句口号在岱山不仅是愿景，更是实实在在的治理成果。

　　今年初，岱山发布全省首个县级人民调解白皮书。数据显示，2022年至2025年，全县累计调处矛盾纠纷13220件，调解成功率高达99.93%。这背后是一套具有海洋特色的矛盾纠纷化解体系：125个调解组织、12个特色调解工作室覆盖县乡村三级；首创“海陆联动”机制，打造“基地+合作社+调解船+调解员”四位一体海上调解体系，配备13个渔业专业合作社调委会、22个海上调解小组、90名海上调解员。

　　更具辨识度的是“岱渔调解六步法”——“听涛明势、踏浪寻源、归港共商、定锚析理、扬帆促和、回潮固效”，将情、理、法融入渔业纠纷化解全过程。渔民的渔船碰撞纠纷过去意味着要奔波于地方法院与海事法院之间，而在“六步法”的推动下，舟山法院与宁波海事法院携手设立协同服务点，共建“共享法庭”，打造“海地协作”解纷模式，渔民的纠纷得以快速化解。“以前就怕不懂法、踩了坑，现在有专家提前帮忙‘排雷’，出海心里踏实多了。”一位渔民坦言。

　　融合治理

　　法治遇见“数字化”与

　　“她力量”

　　法治岱山的内核，在于将法治精神与社会治理的多元力量深度融合。

　　数字化为海岛法治插上了智慧翅膀。2025年，岱山建成并运行全国首家县域海上综合执法指挥中心，其部署8个无人机机巢、48条日常航线，上线救生衣穿戴识别等17项AI算法，构建“海、陆、空”立体化智能化的海上平安新格局。

　　“东海渔嫂”是另一张名片。岱山县妇联创新推出“东海渔嫂·海陆五联”机制，累计走访船只及家庭17300余次，覆盖95%渔民家庭，成功调解纠纷463起，成功率97%。这支“她力量”还深度参与海洋生态保护，累计回收废电池7.5万余节、清理海洋垃圾350吨，成为基层法治温暖的一环。

　　从“法治方舟”普法志愿者进站上船，到“15分钟公共法律服务圈”实现87个村（社）法律顾问全覆盖，再到“政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化”，让监督从“方案”走向“落地”，岱山在法治建设每一个环节都留下鲜明的海岛印记。

　　20年前，法治浙江的蓝图在之江大地铺展；现在，法治岱山的实践在东海之滨熠熠生辉。从重大战略项目护航到万家渔船纠纷化解，从数字赋能智慧治理到“东海渔嫂”温情调解，岱山以海岛独特禀赋，走出了一条“循法而行、因海而兴”的法治道路。

　　法治潮涌千岛城，风正帆悬万里程。站在新起点，岱山正锚定“走在前、作示范”，以更高水平法治护航海岛高质量发展。以法治为楫，以开放为帆，岱山在展现中国式现代化海岛新图景中破浪前行。

　　图片由岱山县司法局提供