■ 本报记者 夏丹 通讯员 马畅

　　日前，在台州举行的浙江省科技服务业现场会上，省经信厅等九部门印发的《关于加快科技服务业高质量发展推进科技创新和产业创新深度融合的行动方案》正式发布。这是十年来，浙江再次聚焦科技服务业出台含金量十足的政策举措。

　　根据《行动方案》，到2030年，浙江规模以上科技服务业营收达2.6万亿元，建设一批科技服务业创新发展集聚区，加快形成创新力强、主体强大、优质高效、生态完备的现代化科技服务体系。

　　做强做大科技服务业，对浙江经济意味着什么？浙江庞大的传统制造业群体如何以低成本获取高质量的科技服务？科技服务业如何助力浙江“415X”产业集群建设？记者邀请省经信厅相关负责人深度解读。

　　记者：此次《行动方案》明确提出，到2030年浙江规模以上科技服务业营收突破2.6万亿元。做强做大科技服务业，对浙江经济意味着什么？

　　答：这里我先给大家简单捋一捋科技服务业。它是运用现代科学知识和技术手段，围绕科技创新全链条发展、科技成果高效率转化，向社会提供智力服务的新兴产业，是现代服务业的重要组成部分。

　　具体说，像研发设计、技术转移转化、企业孵化、检验检测认证、信息技术、科技金融、知识产权、综合科技等，就是科技服务业的八大领域。

　　从它的界定就能看出，科技服务业在当前经济高质量发展中的作用将越来越突出。

　　为了进一步做强科技服务业，到2030年，《行动方案》提出规模以上科技服务业营收突破2.6万亿元，为实现这一营收目标，我们将重点聚焦“八大重点方向、五大重点工程”系统推进：

　　做强八大领域，围绕八大领域构建“四深四强”的培育体系：即做深技术转移转化服务、企业孵化服务、检验检测认证服务、信息技术服务四大优势领域，做强研发设计、科技金融、知识产权、综合科技服务四大短板领域。在综合科技服务中，创新提出做强人才服务和法律服务两个方面。

　　实施五大工程，围绕科技创新从“0到1”“1到10”“10到100”产业化发展的全链条，将部署实施五大重点工程，真正发挥科技服务业的赋能作用，即研发攻关“突破”、成果转化“加速”、产业壮大“聚合”、产业融合“赋能”、产业生态“筑基”五大工程，全链条激活产业动能。

　　2025年，全省规模以上科技服务业实现营业收入22259亿元，比上年增长12%。

　　可以说，科技服务业强，浙江产业竞争力就强，浙江经济就好。

　　记者：对于浙江庞大的传统制造业群体而言，最关心的是如何以低成本获取高质量的科技服务。请问《行动方案》在降低制造业企业创新门槛方面有哪些实质性举措？

　　答：科技服务业的本质是服务。因此，我们将重点聚焦企业“找不着、用不起、不放心”的痛点，推出四项实打实举措，降低创新成本与门槛：

　　科研资源共享，降资产投入。依托浙江省大型科研仪器开放共享平台，围绕企业大仪需求，加快推动科研设施和仪器设备开放共享，推动高校、科研院所仪器设备向企业开放，减少企业自主购置成本。

　　供需精准对接，降搜寻成本。深化企业“两新”需求常态化征集响应机制，依托“两新”深度融合专区试点平台实现需求一键提报、精准匹配、快速响应，打通需求与成果之间的信息壁垒。

　　转化模式创新，降试错成本。全面推广科技成果“先用后转”模式，进一步做强网上技术市场、线下科技大市场和地方分市场，推动场内成果支持“先用后转”，引导企业进场交易。

　　政策金融协同，降资金压力。拓宽多元融资路径，深化科技支行建设，壮大耐心资本，加大科技信贷供给，实施科技创新专项担保计划，推进区域性股权市场创新等试点，打造具有浙江特色的科技金融体制，多措并举降低企业资金压力。

　　记者：请问在服务浙江“415X”先进制造业集群建设中，科技服务业怎样更好发挥作用？

　　答：科技服务业是连接创新链与产业链的关键纽带，在“415X”先进制造业集群建设中承担四大核心角色：

　　研发攻关的“出题人”。要发挥企业的创新主体地位，首先就是要找准企业的需求是什么。因此，我们重点面向“415X”先进制造业集群，加强企业创新需求凝练，搭建多形式多路径企业“两新”需求与研究机构对接畅通渠道和响应机制，建立精准有效的“企业出题”机制。

　　成果转化的“直通车”。现有的科技成果如何转化，如何将“沉睡”在实验室的成果用起来，这是一直困扰我们的难题。在《行动方案》中，我们重点要激发成果转化活力动力，做强技术市场，深化科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革，推进成果转化风险减量服务，做强概念验证中心、中试平台、孵化器等成果转化载体。

　　到2030年，我们力争实现“四个全覆盖”：概念验证中心“315”科技创新领域全覆盖，中试平台“415X”先进制造业集群重点领域全覆盖，部级孵化器市域全覆盖，省级孵化器县域全覆盖。

　　产业壮大的“加速器”。已经验证的成果如何进一步实现产业化，《行动方案》重点支持优秀成果参与首台（套）、首批次、首版次等项目评定，加速科技成果产业化。深入实施科技成果转化“双百千万”专项行动、“十链百场万企”、“一月一链”产业对接和投融资对接等活动，办好全球技术创新大赛、中国设计智造大奖等重点赛事。鼓励有条件的地区立足产业特色优势，因地制宜建设科技服务业创新发展集聚区。

　　产业集群的“赋能器”。《行动方案》重点要推动科技服务业与制造业深度融合，赋能制造业发展。主要是加快实施“科技服务+”赋能工程。面向传统产业，遴选并推广一批先进适用技术，推动高端化、智能化、绿色化转型。面向新兴产业，推进垂直领域AI智能体产品开发和关键环节应用。面向未来产业，健全“研发—验证—孵化—加速—产业化”的全周期服务体系。

　　记者：下一步浙江将如何打造良好的科技服务业生态？

　　答：科技服务业的发展不是一蹴而就的，需要良好的生态做支撑，我们将从企业、人才、标准、氛围等多维度系统构建完善的科技服务生态。

　　把企业搞得壮壮的。企业是产业发展的生力军，《行动方案》将培育科技服务业优质企业，打造一批领军企业和服务品牌。加大专精特新中小企业培育赋能力度，探索建设专精特新赋能中心。

　　把人才搞得多多的。人才是企业发展的竞争力，《行动方案》重点建立校院企高层次人才“互聘共享”双向有序流动机制，持续深化“产业教授”“科技副总”“科技特派员”等选聘制度，不断提升科技服务业人才的数量和质量。

　　把标准搞得棒棒的。标准是引领发展的加速器，《行动方案》聚焦标准引领，将重点加快科技服务业亟需标准研制，打造具有浙江特色和辨识度的科技服务标准。

　　把氛围搞得浓浓的。氛围是助力发展的新动能，《行动方案》聚焦科技服务业国际化，支持科技服务机构“走出去”和“引进来”。同时，支持举办世界青年科学家峰会等品牌活动，不断提升活动的国际影响力。