早上8点半，义乌国际商贸城的卷帘门次第升起，位于市场一楼的义乌市国际贸易服务中心同步开启，迎来首批办事群众。

　　日前，当记者来到大厅时，14个业务窗口整齐排布，印度客商拉杰什来到“外国人来华工作许可”窗口递交材料，15分钟便办结拿到受理回执。“‘一扇门、一次办’，效率太高了。”他感慨道。

　　这座专为涉外业务设立的服务大厅，是义乌20年迭代升级政务服务的生动缩影。

　　近日，习近平总书记对“义乌发展经验”作出重要指示，强调“改革创新、真抓实干、久久为功”。扎根政务服务一线20余年的义乌市政管办副主任吴潮华，对此深有体会。

　　2002年，义乌市365便民服务中心成立，初入岗位的吴潮华见证了第一代政务大厅的模样。彼时的大厅位于江滨北路，首批集中入驻28个部门，涉及各类审批、审核、核准及服务类项目共160项。

　　那一年，时任浙江省委书记习近平同志在调研中指出：“政府办便民服务中心，减少了办事程序，可以让群众少跑腿、少花钱，这很好。”

　　2012年，依托国际贸易综合改革试点政策机遇，义乌由当时的行政服务中心管委会牵头，整合14个涉外职能部门与4家社会服务机构，落地全国首个国际贸易服务中心，并于2014年搬迁至国际商贸城四区，真正把政务服务大厅搬进市场、贴近商户。

　　“义乌的政务改革，本质是市场需求倒逼、主动求变破局。”吴潮华坦言。如今，义乌市场经营主体突破126万户。庞大的对外贸易体量，催生了海量、多元、高频的涉外审批需求，政务服务中心日均办件量超1万件，传统分散、线下人工的办事模式已无法适配城市外贸发展速度。

　　如何打通政务服务落地的“最后一米”？义乌给出的答案是：集成赋能、服务下沉。线下，政务服务中心窗口从最多324个整合优化至50个，全面实现“一窗通办、综合受理”。依托政务服务中心，便民服务网点实现镇街、村社全覆盖，37个企业服务驿站、23个涉外服务驿站落地商（协）会组织、外籍人士集中社区，将政务服务延伸至群众家门口、企业一线。 （下转第二版）

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　　集成化改革的便利，在涉外服务领域尤为凸显。义乌市政管办副主任冯水平分管国际贸易服务中心，记者蹲点时，他正在大厅公共服务专区为外商解答账户开户、涉外企业设立等问题。他说，政务服务领域，涉外事项的办理时长普遍压缩70%以上；大厅还提供法律、金融等方面的增值服务，为外商提供便利。

　　“义乌常驻外籍人员已超3万人，外资经营主体突破1万家，数量位居全国县级市前列。”冯水平说，为破解涉外沟通壁垒、补齐服务短板，中心还组建外籍志愿者服务队，已点对点解决外商创业、签证、审批等各类难题1000余件。

　　记者在涉外窗口蹲点期间，工作人员金凌晨的专属涉外服务工作群持续弹出消息。

　　不久前，外籍志愿者李帅在群内紧急求助：中东客商赛迪恰的签证即将到期，延长居留的申请材料因不符合要求被退回，很焦急。

　　金凌晨第一时间对接核实，摸清问题根源。原来，赛迪恰名下企业营业执照完成地址变更后，未按规定报备，系统判定企业“未实际经营”，她的签证也触发预警。

　　“普通外籍客商很难厘清跨部门办事逻辑，这正是我们涉外专员的价值所在。”金凌晨一边向客商解读政策，一边现场咨询市场监管部门核实备案信息。

　　一场高效的跨部门联动迅速启动。工作人员分头对接出入境、市场监管等部门，确认补报流程、所需材料与办理时限，同步细致告知赛迪恰整改要求。“租房合同到位后，剩余的流程我们会加急办理。”金凌晨承诺。

　　这类跨部门、跨领域的协同解难服务，已成为义乌涉外政务服务常态。当前，义乌正持续深化涉外政务改革，在外国人来华“一件事”集成改革、来华工作便利化改革基础上，持续迭代涉外“一件事”场景，不断优化办事流程，提升涉外政务服务专业化、精细化水平。