民营经济是浙江发展的金名片。法治是最好的营商环境。

　　近年来，绍兴市柯桥区聚焦“国际纺都”全产业链特色，以改革攻坚破解外贸风险，创新构建“11410”涉外法律服务体系，全力争创“全省领先、全国一流”的涉外法律服务高地，让企业出海不迷航，让城市开放更安全，让产业升级有保障，为全省推进更高水平对外开放贡献了诸多可复制推广的“柯桥经验”。

　　■ 金燕翔

　　绍兴市柯桥区司法局

　　多维化解风险 护航企业出海

　　近日，今年1月启用的中国轻纺城涉外法律服务中心内，“出海大讲堂”再次开讲。专业律师深入浅出地讲解案例分析与应对策略，引来不少商户和客商驻足聆听。“不仅内容实用，而且离我们店不远，不耽误做生意。”一些经营户纷纷表示。

　　将普法宣传送到市场一线，仅是中国轻纺城涉外法律服务中心最为基础的功能。通过以“常驻+轮值”的方式集聚14家部门（机构）业务窗口，该中心还可为经营户“一站式”提供商事调解、商事仲裁、涉外公证、金融服务等“全生命周期”涉外法律服务。

　　光有政府平台还不够，2025年4月，柯桥区司法局集合高校、商会、服务机构等专业力量组建起“云裳纺都”涉外法务联盟。通过常态化上门走访、会诊式破解难题、全流程精准帮扶，全力帮助企业应对复杂多变的外贸风险。

　　此前，某中亚国家的企业针对柯桥出口企业提起一系列诉讼，该联盟迅速联动律所等专业力量，通过跨域取证、法律适用论证等专业支持，助力4家涉诉企业全部胜诉，既维护了企业权益，更规范了交易模式。相关经验入选全省涉企法治服务典型案例。

　　考虑到外贸纠纷很多是沟通不畅造成的，柯桥区司法局聘请了9名常驻柯桥且通中文、精贸易、有信誉的外籍人士担任“洋娘舅”。同时创新搭建跨境法律服务通道，推动区内律所与国外律所建立常态化协作，快速响应企业进出口贸易纠纷突发需求。

　　聚焦“源头预防化解”，柯桥区司法局还着力构建“全周期”预警体系。包括编制《中国轻纺城涉外法律服务手册》，开展“法治体检进企业”专项行动；建立多部门信息共享联动机制，定期研判外贸环境变化；开发数字化预警平台，为企业精准推送预警信息。

　　通过建强平台、深化协作、多措预防，“11410”涉外法律服务体系已助力全区涉外纠纷发生率同比下降15.6%。今年，中国轻纺城涉外法律服务改革又被列入《绍兴市柯桥区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》及《柯桥区2026年重大改革项目清单》，该项改革将得到进一步强化。

　　绍兴市公安局柯桥区分局

　　打造“近悦远来”的涉外治理体系

　　“足不出园就能‘一站式’办理签证、工作许可，让我能够更加专注于科研事业。”近日，在位于柯桥区的浙江（绍兴）外国高端人才创新集聚区移民事务服务站，外籍学者安哲表示，柯桥不仅科创氛围浓厚，服务也十分贴心。

　　这样的移民事务服务站，中国轻纺城及周边镇街也有，已形成“1+2+N”涉外服务体系，成为柯桥区发展开放经济的重要支撑。浙江（绍兴）外国高端人才创新集聚区移民事务服务站已累计协助引进人才项目41个。

　　这是绍兴市公安局柯桥区分局“引智+出海+惠民”服务链的一环。据了解，柯桥外籍人口众多，近年来该局以“共富、共治、生态”三大警务建设为抓手，全面“深化驻村融治、提升新质战力”，现代化移民治理体系建设卓有成效。“三联三贯通”护企优商做法获评2024年全省“地瓜经济”最佳实践案例。

　　比如，考虑到外籍人员办理居留许可证和申领临时驾照，至少要跑两个部门、准备两套材料，绍兴市公安局柯桥区分局就创新推出“居留驾照”一件事办理服务。通过“一窗受理，一站通办”，让办理周期从约15个工作日缩短到了7个工作日内。

　　对内提服务，对外保出海。为助力企业拓展海外市场，绍兴市公安局柯桥区分局全面梳理出企业出入境高频业务22项，并依托“之江海安”“柯小安”等平台常态化为企业提供风险预警提醒、涉外诉讼应对指导等服务。截至目前，已阻断外贸诈骗案件15起，挽回损失1300余万元。

　　此外，该局还通过证件前置预审、批量受理等举措，全力畅通企业绿色办证通道，紧急出国商务办证时限由7个工作日缩短至2个工作日；探索推出线上代转口岸签证业务，为企业节省了大量时间成本和经营成本。

　　聚力日常服务，绍兴市公安局柯桥区分局又建起了涉外共治中心、外商服务厅、云上客厅服务台，推出一张警企名片、一条服务热线、一个通办窗口“三个一”模式，提供36项高频事项代办、帮办、上门办；积极组织学术、文化等交流活动，全方位构建国际科技交流合作新生态，让外籍人才“居有乐趣，行有所得”。

　　绍兴市柯桥区市场监督管理局

　　筑牢海外知识产权“防火墙”

　　近日，海外知识产权纠纷应对指导绍兴工作平台柯桥工作站揭牌运行，柯桥企业有了“家门口”的专业海外维权指导。

　　据了解，作为“国际纺都”，柯桥区外贸势头强劲。2025年，全区货物进出口总额达1853.77亿元，增长12.5%，其中出口增速12.8%，领跑全市；外贸出口1831.5亿元、增长12.8%，占全国份额的6.79‰；中国轻纺城市场总成交额达4413.86亿元，增长10.07%。

　　但随着企业“出海”步伐加快，海外知识产权纠纷随之增多。为让企业“出海”步伐更稳健，柯桥区市场监督管理局早在2021年便成立了全区知识产权保护中心，并专设维权保护科（海外维权科），初步建立起海外维权工作体系。

　　海外知识产权纠纷应对指导绍兴工作平台柯桥工作站的成立，意味着这一“防火墙”更为完善。据了解，围绕企业海外维权需求，工作站进一步整合了专家库、优质服务机构等资源，建立知识产权“一站式”协同保护平台，构建了覆盖多环节的服务体系。

　　比如，在纠纷发生前，常态化开展主要出口市场的知识产权风险动态监测与即时预警，为有需要的企业提供侵权判定、应诉策略、和解谈判等方面的咨询服务。

　　截至目前，该工作站已依托绍兴市柯桥区知识产权保护中心定向为120家重点企业开展涉外知识产权保护培训，并形成多份风险分析报告，为企业决策提供参考。

　　当纠纷难以避免时，该工作站也会帮助企业快速对接海外律所及权威鉴定评估中心，并对在海外专利诉讼中胜诉或积极维权的企业给予50%代理费的资助。

　　“下一步，工作站将持续深化预警、指导、人才培养等服务，助力柯桥制造、柯桥品牌安全‘出海’，打造杭州湾涉外知识产权保护重要节点。”柯桥区市场监督管理局相关负责人说，其中包括修订完善涉外知识产权政策，加大对企业海外维权支持力度；建立跨部门联动应对机制，形成工作合力；提升海外维权部门业务能力，强化人员配备和工作经费保障。